 |
| “內政部長”余政憲兼職45項。 |
一直以來，臺灣政治高層兼職現象都相當氾濫。在澄社公佈臺灣“立委”兼職情況後不久，10月23日，國民黨“立委”黃德福、卓伯源又公佈了臺灣政務官的兼職排行榜。
無黨籍和“臺灣團結聯盟”的“立委”兼職最多
根據澄社公佈的《“立法委員”兼職調查及“立委”評鑑報告》，在225位“立委”中，有52人兼任營利事業董、監事以上職務，擔任37家公司的董事長。按照政黨比例，無黨籍與“臺灣團結聯盟”的“立委”兼職比例最高，其中無黨籍爲57.14%，“臺灣團結聯盟”爲46.15%，民進黨爲22.73%、國民黨爲21.21%、親民黨爲13.64%。
澄社還透露，兼任營利事業董、監事職務最多的是國民黨“立委”高育仁，在兼任的11項職務中包括6個董事長。其他如前國民黨籍“立委”楊文欣，無黨籍“立委”顏清標、蔡豪、陳進丁、“臺灣團結聯盟”“立委”黃政哲、吳東昇等都兼有至少5個董、監事以上層級的職務。另外，在兼任營利事業董、監事的“立委”中，涉足媒體的也不少，其中多數爲民進黨籍“立委”。如蔡同榮是民視董事長、張俊宏是全民電通董事長兼總經理，同時也是臺灣寰球電視臺董事長，許榮淑是全民電通董事，周清玉爲關懷社區廣播電臺董事長等。
和兼任營利性組織職務的情況相比，臺灣“立委”兼任非營利性組織職務的情況更嚴重。根據澄社的報告，有67名“立委”在1—5家基金會任職，總計爲94家，其中多數爲董事，其次是董事長，執行長或監事較少，各政黨比例不相上下。另外，具有私校董事資格者就有15人，“臺灣團結聯盟”和國民黨佔的比例最高。在民間社會團體部分，有95名“立委”在215個組織中任職，其中國民黨比例爲69%、無黨籍57%、“臺灣團結聯盟”54%、民進黨46%、親民黨32%。澄社表示，有些“立委”兼任職位之多，連他(她)自己都曾坦承記不得，因此實際情況應遠高於調查數字。
政務官兼職花樣百出
政務官的情況也不比“立委”好多少。“內政部長”余政憲以兼職45項列榜首，其餘前5名依次爲“經濟部長”林義夫(39項)、“衛生署代署長”涂醒哲(38項)、“主計長”林全(34項)、“經濟部次長”陳瑞隆(27項)。也就是說，總計80位正副“首長”共兼職868項，平均每人約11項。
黃德福指出，這些政務官兼職的內容花樣百出。有些是和本部門相關的“當然兼職”，但有些職務則和本部門一點關係都沒有。像余政憲，其“當然兼職數”高達31個，“非當然兼職”也有14個，除與“內政部”相關的職務外，還兼任“故宮指導委員”、“人權教育委員會委員”等職。而余政憲在被公佈兼職情況後，更進一步指出他實際兼職應是46項，“‘立委’少算了一個”。同時，他也承認，有些職務的工作內容他根本就不清楚，也從未參加過相關活動。非當然兼職數最多的是掌管“總預算”的“主計長”林全，爲26個，而“經建會副主委”張景森、“國科會主委”魏哲和、“教育部次長”範巽綠等人的所有兼職，全部與本身業務無關。
兼職弊端多
高層兼職最明顯的弊端，就是會影響本職工作的效率。澄社“監督國會小組”召集人瞿海源表示，澄社主張“立委”必須專職，更要有專業，因爲“立委”全年支領新臺幣868萬元(4元新臺幣約合1元人民幣)薪水和費用，專職應是最起碼的要求。
除此之外，“立委”兼任營利性組織職務，不符合“立委”的利益迴避原則。“立委”一手掌握預算審批權，一手經營營利事業，容易助長以權謀私的弊端。比如“立法院財政委員會”，各黨派駐的“立委”或多或少都存在兼營營利性事業的問題，如“臺灣團結聯盟”派駐該“委員會”的許登宮就是昔日股市風雲人物。另外，身兼清雲技術學院董事長的“臺灣團結聯盟”“立委”程振隆仍留在教委會，形成一手辦學校、一手審預算的怪現象。
需要指出的是，非營利性組織表面上好像和私利無關，但經常被政治人物用來掠奪資源，充當申請補助、免稅的工具。而“立委”兼任這些組織的職務，也難免會將它們當作賺外快的渠道。
|
