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近日出版的《美國新聞與世界報道》發表文章說，布什政府目前正在悄悄爲“後薩達姆時代”的伊拉克政局走向進行着必要的研究和部署。白宮高層已就美軍在“倒薩戰役”成功後需要解決的“若干重要問題”達成了一致意見，並可能執行一項稱爲“三部曲”的“美國軍人治理伊拉克計劃”。據悉，布什已經決定，不會在戰後馬上成立什麼“伊拉克臨時或流亡政府”來直接代替薩達姆。
在第一階段，美國軍方將對伊拉克進行“管制性佔領”，並很可能由一位美軍將領來充當巴格達最高領導人。第二階段，建立某種形式的“國際共管機構”，並開始由軍人向文人移交權力。隨着美軍逐步撤走，伊本國官員在政府中的作用開始慢慢加大。第三階段，在舉行某種形式的制憲大會後，形成一個能“代表伊拉克境內各民族利益的民選政府”。國際共管機構隨之向這個完全由伊拉克人組成的新政府移交所有權力。
據悉，上述方案是由美國政府內部一個名爲“行政指導小組”的機構起草，並交給由來自五角大樓、美軍參謀長聯席會議、國務院、中央情報局、國家安全委員會的“二號人物”及副總統辦公室“重要成員”組成的“主管委員會”認真審閱通過。目前比較普遍的意見是，美軍將對伊拉克實行持續六個月到一年的“軍管”。此外，即使是“最樂觀”的白宮官員也預計，伊拉克新的民選政府至少要等到兩年後才能建立。
布什政府一位高級官員宣稱，總統有可能考慮讓美軍在伊拉克“再多呆些時間”，以便做到徹底“清算薩達姆的餘毒”。美軍也爲此做好了各方面的積極準備。據悉，雖然布什一直在聽取有關上述“三步曲”規劃的進展情況通報，但尚未就如何實施該方案的具體事宜作出最後決定。分析人士指出，一旦美國成功實施“倒薩戰爭”，那麼從第一步開始到第三步結束，前後至少需要兩年時間，美方纔會重新把政權交給伊拉克人。
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