聯合國對伊武器覈查新特點
聯合國對伊拉克新一輪的武器覈查27日正式開始,從而使中斷近4年的武器覈查工作得以恢復。與過去相比,此次覈查在時間、內容、手段等方面都有明顯的不同。
首先,覈查時間緊。此次覈查有一個時間極限,根據聯合國安理會第1441號決議,伊拉克必須在決議通過後30天內,即12月8日前向覈查人員提供有關大規模殺傷性武器研製、生產和儲存的詳細報告。覈查人員在覈查工作開始60天內向安理會書面彙報覈查的全部結果。
其次,覈查地點多。據報道,覈查人員在伊境內的檢查地點多達1000餘處,遍佈伊拉克全境,其中包括總統薩達姆的多處官邸和其他政府機構設施。覈查內容主要是伊拉克生產大規模殺傷性武器的廠房、實驗室、儲藏地點、設備、原材料、相關的研製數據和計劃,以及部分地點的土壤、空氣和水源取樣分析。
第三,覈查權限大。覈查人員有權在不通知伊方的情況下檢查任何可疑的地方,如果伊拉克方面在半小時內不能滿足覈查人員的要求,將被視爲違反決議。此外,覈查人員還可以無障礙地與伊任何人員單獨接觸,並可以把知情者及其家屬帶到伊境外進行調查。
第四,覈查手段新。最新尖端技術的運用將爲覈查人員在尋找伊拉克是否擁有大規模殺傷性武器方面提供有力的保障。覈查人員攜帶的裝備比以前更輕便、更快捷、更精確,這些裝備包括商業間諜衛星、微型探測器、新型便攜細菌探測器和強大的雷達系統。它們不僅能夠拍攝足以顯示出工廠、建築物和武器庫細節的衛星照片,而且還能不間斷地監測大規模殺傷性武器在空中、水中和地下的信號,並能很快檢查出各種設施中是否存在炭疽、瘟疫或其他生物製劑。
打與不打的六種情況
聯合國武器覈查小組現已正式開始工作,現在是戰是和就看怎麼解讀聯合國安理會第1441號決議中“實質性違反”這個詞了。有六種情形解讀伊拉克是否“實質違反”聯合國安理會決議,這六種情形包括:
一、12月8日這一天,伊拉克承認擁有大規模殺傷性武器,並且將詳情如實交給聯合國武器覈查人員。
這種情況當然不能被視爲“實質違反”聯合國安理會決議,而是聯合國武器覈查最好的結果,爲全面解除伊拉克的武裝鋪平了道路,自然就不會引發戰爭,但這種設想顯然過於樂觀。
二、12月8日這一天,伊拉克否認擁有大規模殺傷性武器。
這種情況伊拉克政府只需發一個簡短的否認聲明就行,或者也可以遞交給覈查人員一份冗長的非軍事用途工廠和實驗室的清單,並且主動邀請覈查人員檢查這些沒有任何問題的地點。如果是這種情況的話,美國和英國一定會指稱伊拉克在“撒謊”,因爲美英都口口聲聲說,他們握有伊拉克有大規模殺傷性武器的情報。那麼,這種情況是否可以被解讀爲違反聯合國安理會決議呢?聯合國安理會第1441號決議第四行寫道“在與覈查人員合作過程中,虛假或者故意遺漏”都將被視爲“實質違反”決議。美國五角大樓的鷹派和美國副總統都提醒布什說,12月8日是指稱薩達姆違反聯合國決議的最好時機,錯過這個村就沒這個店了,而且聯合國覈查人員根本不可能從伊拉克發現真正的大規模殺傷性武器。言下之意,這是向伊拉克開戰的最好藉口,那樣戰爭就會打響。
三、聯合國武器覈查人員發現了伊拉克擁有大規模殺傷性武器的證據。
這種情況下就看所發現的證據充不充分了。如果證據含糊不清,那麼法國和俄羅斯極可能會反對認定伊拉克違反決議。這種情況下,英國可能願意讓聯合國武器覈查人員幾進幾齣伊拉克尋找更新的證據,而美國會越來越不耐煩,因爲美國急於在冬季這幾個月的時間裏對伊發動戰爭。
四、伊拉克官員試圖阻止武器覈查。
這得看阻止的程度,如因爲某個地點開門開得晚一點不會觸發全面戰爭。但如果被認爲是故意延誤,或者拒絕讓覈查人員入內,那麼問題就嚴重了。美國會藉此向安理會施壓,其他成員國也就不好阻止美英對伊攻擊。至於伊拉克官員表現的好壞很大程度取決於覈查人員兩位負責人怎麼說。
五、伊拉克撒謊被逮個正着。
以前發生過覈查人員抵達某處地點時,東西被人從後門撤走的事,其中一次被美國間諜飛機逮了個正着。如果這次發生類似事件的話,那麼戰爭必打無疑。
六、伊拉克全面合作,覈查人員什麼也沒有發現。
許多前核查人員相信,這是最有可能發生的情況,因爲他們認爲伊拉克早就把所有的東西埋進沙漠了。如果這樣的話,那麼美英就會進退兩難,英國可能會要求進行進一步覈查,而美國會惱羞成怒要求立即行動。
|