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北方網專稿：天津地處九河下捎，依河傍海，河湖資源豐富，城中有水、水繞城轉的自然環境得天獨厚。隨着城市建設的快速發展，市區河道經過改造和配套建設，水清岸綠，景色宜人。但天津特有的水城特色和資源優勢尚未在城市經濟建設中凸顯出來。爲更好地經營城市資源，加強天津水資源的開發和利用，天津市在下一步的城建工作中加快了城市河湖“體系連通、通航及運營”的工作，這是一項具有前瞻性的城市建設的戰略思考。
連通津城水系，發展水上交通，搞活水系運營，其意義將是多方面的。讓水面“活”起來，既充分發揮城市河湖的景觀觀賞作用，又可方便羣衆出行；更重要的是，可以延伸經營城市資源，爲津城的水文化注入新的特色，提升城市環境品位，以良好的投資環境促進水域周邊商貿繁榮，拉動旅遊業、服務業等第三產業的發展，將城區水系建成貫通全市的一條“黃金通道”。
通航能力差經營水平低 天津水系運營不爲樂觀
長期以來，天津保持通航的河道僅有海河和子牙河，近兩年來，天津對市區的5條河道進行了大規模治理改造，到目前具備通航條件的河道有衛津河、復興河、北運河，通航里程19.6公里，佔改造河道總長度55公里的34.7%，加上海河、子牙河的通航長度52公里，通航總長度爲75.1公里，佔市區河道總長度的28.9%。
據市園林局海河遊覽處的曹主任介紹，海河水系的觀光旅遊是1985年開始運營的。正在運營的旅遊線路有5條，其中長速線2條，即：天津站至塘沽的海河-渤海一日遊、海河廣場至楊柳青的海河-子牙河一日遊；短途線3條，即：海河夜遊、天塔湖-榕樹廣場短途遊、北運河短途遊。此外，今年還開通了從利順德碼頭到天后宮碼頭的水上巴全線。全市用於河道水系經營的大、中型旅遊船17艘，小型遊藝船百餘條。此外，從海河-漢沽八卦灘北洋艦船遊樂港的遊覽線路項目正在洽談中，有望在兩年內通航。
河道的經營單位主要以海河遊覽處爲主。2000年，由市旅遊辦牽頭，市旅遊辦、市園林局和南開區、河北區、西青區共同投資215萬元，組建了海河水面經營有限公司，委託海河遊覽處運營。津河改造後，在王頂堤瀑布景點，由市園林局投資購買了32條小划船投入運營。此外，北運河改造後，水利部門開通了北運河短途遊覽項目。海河遊覽線曾有民營企業投船運營，但由於效益不佳而停運。
對於目前水系的經營情況，曹主任無奈地說，從總體情況來看，天津市水系經營水平較低，目前除海河-渤海遊覽線贏利外，其他線路基本是收支持平或略有虧損。
水系經營如此不樂觀，究竟是什麼原因造成的呢？曹主任對此做了簡要的分析，他說，河道通航能力低是造成天津水系經營情況不佳的首先原因，天津河道河牀普遍偏高，橋樑偏低，水位的控制不穩定，河與河的交匯處缺少船閘，碼頭建設不到位，使整個河道水系的通航能力低。其次，就是經營上缺乏市場化運作，水系運營項目不豐富，運營主體單一，經營機制不靈活，經濟效益不高，水系運營發展水平較低。再有就是河道管理體制不順。天津市的一、二級河道分別由不同部門管理。多元的管理主體使通航建設的一體化開發程度不高，管理與運營也常發生矛盾。如碼頭設置與河道管理的矛盾，河道水位不能有效控制，升高後使通航受阻，水質發生變化影響遊客量等。
一軸爲心、雙環相切、四射延伸 天津水系經營要建“黃金通道”
按照“水系連通和通航”這個超前的思路，天津開始重視了城市河湖“體系連通、通航及運營”工作的重要性和緊迫性。日前，記者走訪了天津市水利部門，目睹了天津未來以海河爲中心，建成“一軸爲心、雙環相切、四射延伸”的水系交通航線的藍圖。
市水利部門一位負責人在接受記者採訪時說，依據《天津市中心城區河湖水系溝通與循環規劃》的總體佈局，藉助天津市大規模實施河道循環流通體系改造之機，按照“通航”的基本要求，明渠貫通具有旅遊和交通價值的津城水系，完善航運基礎設施。未來3-5年內可建成以海河爲中心，建成“一軸(海河)爲心、雙環(南半環：海河-南圍堤河-衛津河-津河北半環：海河-月牙河-新開河)相切、四射(北運河、南運河、子牙河、衛津河)延伸”的水系交通航線，連接“六園、六線、六區”，使通航里程由目前的52公里延長到112公里。開通各具特色的水上旅遊線和四通八達的水上巴全線，發展豐富多彩的水上游藝項目，點線結合，社會效益和經濟效益互動，帶動旅遊業、娛樂業、服務業發展和周邊商貿繁榮，逐步把通航水域建設成一條貫通全市“黃金通道”。
天津市共有二級河道8條，具體包括津河、衛津河、復興河、月牙河、陳臺子排水河、護倉河、四化河、外環河等。有條件開發通航旅遊的二級河道有津河、衛津河、復興河等。但是，這幾條河上的部分橋樑不符合通航條件，需要改造，目前，二級河道通航橋樑改造方案已經完成設計。
據瞭解，由市政設計研究院承擔的二級河道通航一期橋樑改造工程設計項目，涉及津河(紅旗河、復康河)、衛津河上7座橋樑，橋樑改造完成後，津河—衛津河—復興河-海河閘兩條水上通道，加之現已實現的復興河—衛津河水上通道，將實現合計約22.2公里的水上通道，初步形成水上交通的雛形。橋樑改造突出橋樑整體外觀，每座橋樑圍繞一個主題與周邊環境協調一致，以結構新穎、美觀輕巧的橋樑形式來烘托周邊景觀，橋樑外觀豐富多彩，體現一橋一景、一橋一主題。紅旗河由長江道至一中心河段有三座橋：五繡花橋設計主題爲“流動的旋律”；元陽橋(七曲橋)設計主題爲“水上曲廊”；晉寧橋設計主題爲“古堡傳說”。復康河由一中心至八里臺河段有四座橋：科研南路橋設計主題爲“小橋流水”；白堤路橋設計主題爲“別具一格”；南大中門和後門兩座橋樑設計主題均爲“百年學府”。
旅遊、交通、遊樂目的不同 五大特色經營項目搞活津城水系運營
據記者瞭解，未來津城水系運營將根據發展水上旅遊、交通和豐富水面遊樂活動等不同目的，開發五大特色的經營項目。
水上觀覽旅遊。通過河系連通，把河道沿線區域標誌性景觀串接起來，深入開發城市旅遊資源，闢建城區水上風光6條遊覽線。其中包括：(1)都市風情線：即城區水系東南半環遊覽線。遊船自海河廣場碼頭出發，遊經海河、復興河、衛津河，終點至天塔湖。遊客沿途可觀覽意式風情街、小白樓商務區、梅江生態居住小區、榕樹廣場，最後登臨天津廣播電視發射塔，俯瞰大都市繁華景觀；(2)綠化風情線：即津城水系東北半環遊覽線。遊船自海河廣場出發，沿海河、月牙河遊覽。這一線河岸綠化帶寬，綠化景觀豐富，風格各異，主要景觀有天津鋼廠兩岸叢林風光、月牙河的金月島、馨園、綠寶石公園等各具特色的條水景觀；(3)人文風情線：即海河-南運河-津河-衛津河旅遊線。由海河廣場碼頭出發，遊經古文化街、大衚衕舊城、三岔口、鞍山西道科貿街、一中心醫院、天津圖書館、南開大學、天津大學校園等人文景觀，是一條集中體現城市文化韻律的旅遊線路；(4)自然風情線：即海河--北運河風光線。改造後的北運河，兩岸融優美的自然風光與園林景觀於一體，引灤入津紀念廣場--灤水園、大型開放式苗圃—劉園苗圃等園林景觀是這一線路的主要亮點；(5)民俗風情線：即目前已經運營的海河--子牙河遊覽線。由市區坐船至西有區，觀子牙河兩岸現代都市風光，走訪清代華北第一豪宅—石家大院、民族英雄霍元甲故居，遊覽民族文化瑰寶楊柳青年畫作坊、峯山藥王廟等，觀古蹟看津門民俗文化變遷；(6)港灣風情線：即目前已經運營的“天津-渤海一日遊”旅遊線。遊客坐船自海河解放橋碼頭至塘沽二道閘，遊大沽炮臺、潮音寺後，再經陸路至新港港口登海船，遊大海、覽港口風光。近期內，開通衛津河、復興河的觀光遊覽，起止點分設在天津大學和復興河入海河口，使都市風情線投入運營。
城區水上巴士。開通休閒巴全線：以重點景區爲中心，向市內六區輻射延伸的水上交通線路環網。首先以水上公園爲中心，開設各區坐船去水上公園的巴士專線，待植物園、衛南連風景區等大型遊覽區建成後，再開闢多條水上休閒巴士線；開通交通巴全線：在海河與月牙河、新開河、南運河、津河、衛津河、復興河逐步通航後，開通環城水上巴士南北雙環線，形成固定的環繞津城的水上客運交通線。
水上游藝。充分利用沿河景點集聚人流的作用，在河道比較寬、景區比較好、遊客比較集中的地區，較大批量地購置小型遊船，包括電瓶船、腳踏船、碰碰船、小划艇、小型快艇等，豐富水面活動，增添水上休閒娛樂情趣，適應於家庭、個人遊玩。據瞭解，有關部門近期準備在八里臺景區、衛津河榕樹廣場、復興河復興國、鬱江園廣場等沿河景區，投入各具特色的小型遊藝船隻運營。
文化特色遊。在公園和較大景區，推出龍船、烏篷船等具有江南水鄉特色的搖櫓船，請南方水鄉姑娘搖櫓，船上可品茶，欣賞二胡、琵琶等民樂，突出民俗文化特色；推出歐式遊航，與西方文化結合，提供啤酒、西式小吃，提供小提琴等西樂演奏服務、開展水上文化遊活動，如中秋、國慶節時請藝術家在船上進行書畫創作；在水畔舉辦大型露天音樂會、文藝晚會等活動，大力營造水上游覽文化氛圍。
延伸經營。在水系周邊建設多處大型露天游泳池及遊樂設施進行經營，方便市民夏季遊玩。充分利用河系資源，大力開展龍舟賽、划艇賽等水上體育競技項目，承辦國際水上體育賽事。在碼頭或沿河重要景區，設立新穎的能夠美化城市景觀的涼亭，合理分佈陽傘、桌椅等配套設施，供人休憩，建設別具一格的碼頭風光，爲城市增添一景。另外，還將結合水系旅遊資源的開發，加快沿岸商貿以及飲食、娛樂等服務業的發展，形成旅遊配套資源，滿足遊客旅遊時除遊覽以外的其他需求，如品風味小吃、玩特色遊藝項目、購物等需求，帶動水域周邊經濟發展。水系周邊經濟發展必將反哺於河道水系運營及經濟開發，爲水上交通和旅遊帶來多種消費水平的客流量。
五大問題亟待解決確保津城水系運營順暢
對於天津市目前水系經營中遇到的種種問題，建設未來的“黃金通道”該如何解決呢？
天津市規劃設計院的總工程師霍兵在接受記者採訪時談到，要確保津城水系運營工作和順利進行，就必須對中心城區水域可以通航的河段，進行功能定位，按照“清、流、綠、通”(水清、河流、岸綠、通航)四位一體的標準，高起點地搞好津城水系的規劃，通航要作爲河道改造的標準，四字目標要做到三個同步，同步規劃、同步設計、同步建設，實現河道改造一段通航一段，保證水系運營功能的實現。
霍兵說，以往影響水系運營的一個重要因素還在於各河段的橋樑過低，因此，改造影響通航的橋樑和修建河道交口處的船閘也是此次規劃的重點，改造後的橋樑應供到水面的淨高不小於1.6米(適應20客座小型客船通航)，而新建橋樑橋拱到水面淨高應不小於2米(適應40-60客座中型客船通航)。而在河道交匯處修建的船閘，可分爲兩種形式，一種是過水船閘，類似於三峽的過船通道，通道中調節水位，實現通航；另一種是用橡皮壩控制水位差，設立吊船鎖道，吊高船隻跨越水位差、完成城區雙環水系通航，需建6座船閘。
霍兵還說，現有河道沿岸建設的親水臺階，由於臺階的橫截面短，水下多爲坡面設計，又沒有掛船的固纜樁，不利於船隻的停靠。因此，津城水系運營規劃還需重點建設永久性停船碼頭，在沿岸交通樞紐、重點景區和大片居民區，建設規範的與周圍景區風格相統一的停靠碼頭，同時還應配套建設爲船隻運行動力加註燃料的加氣站，現初步測算需在雙環水道建設18座碼頭。
對於適應津城水系運營船隻的結構和造型，霍兵大體上勾劃了輪廓，他說，運營船隻的外形要新穎，船型豐富多樣，各有特色，精緻美觀；預備有燈光設施，中型船隻燈光要勾勒出船的輪廓，船頭備有射燈，夜晚航行時與沿岸燈光動靜結合，形成一道城市美麗的流動景觀。此外，爲保護城市生態環境，防止污染，除人工動力船隻外，其餘船隻動力全部採用環保氣體燃料。
霍兵最後強調，津城水系運營建成後，最重要的一點就是要理順河道的管理機制。在河道水位、水質和船閘三個環節建立統一、規範的管理制度。在水位控制方面，運營者與管理者應有溝通和報警制度；水質管理方面，明確水面環境清理職責，當水質發生大的變化時，管理者應配合營運做技水等工作，保持水面清潔；船閘的管理者更要配合運營做好通航工作。如果能把一、二級河道管理整合，建立統一的河道管理部門，將更有利於河道的改造、開發和利用。(北方網記者/劉雁軍）
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