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上個世紀90年代，前蘇聯從阿富汗撤軍，曾經在當地風光一時的“抗蘇豪傑”本拉登發現，由於阿富汗陷入無法自拔的軍閥混戰之中，非常不利於自己創建的“基地”組織繼續發展壯大，加上其身邊的高級助手們多因爲在祖國“劣跡斑斑而不敢回家”，這位沙特阿拉伯富翁思前想後，最終決定帶領手下“走進”非洲，並在國土面積廣大但經濟落後的穆斯林國家蘇丹“隱居起來”。
美聯社報道，拉登10年前作出的“轉戰非洲”決定很可能爲28日在肯尼亞發生的襲擊以色列遊人和民航飛機事件“埋下了伏筆”。雖然目前一個自稱“巴勒斯坦軍”的“新”組織宣佈對這次襲擊以色列遊客的事件負責，但是以色列和肯尼亞依然懷疑“基地”組織纔是這些恐怖事件的罪魁禍首。如果上述說法得到證實，標誌着“基地”已重回東非地區並將襲擊矛頭指向了以色列。據悉，以情報機關已經開始就“拉登角色”問題進行調查。
有消息說，拉登前後共在蘇丹生活了四年，期間他充分利用當地混亂的局勢和相對寬鬆的治安措施，在“非洲之角”地區建立了完善的恐怖組織體系，併成功取得了當地穆斯林的“同情與支持”。一位研究伊斯蘭極端軍事組織的埃及專家說，拉登於1992年到達蘇丹即命令其高級助手在周邊國家招募恐怖分子。許多曾在阿富汗抵抗前蘇聯軍隊的阿拉伯人因此成了“基地”組織成員並“挑起了大梁”。
由於非洲之角地區阿拉伯後裔的穆斯林人口衆多，因此非常適合拉登招兵買馬並“休養生息”。拉登最初前往非洲的目的是“避難”，可後來他發現這裏原來可以成爲自己的“根據地和大本營”。美國認爲，1992年，正是拉登頭號軍事顧問阿提夫在索馬里策劃並導演了“黑鷹墜地”的“慘烈場面”。這位恐怖頭子鼓動當地羣衆將美軍士兵屍體拖過摩加迪沙的大街。如此“精彩鏡頭”迫使美總統克林頓立刻從索馬里收兵回國。
1998年8月7日，美國駐肯尼亞大使館被炸，結果造成219人喪生，其中包括12名美國人，此外還有5000餘人受傷。幾乎與此同時，在肯尼亞鄰國坦桑尼亞，美國大使館也遭到襲擊，共導致12人遇難，80餘人受傷。美國隨後認定“基地”組織領導人本拉登策劃了這兩起襲擊事件，並對蘇丹多處拉登“產業”和藏身地發動了空襲。結果，由於種種原因，拉登之流再次逃之夭夭重新回到了塔利班控制下的阿富汗並“發展壯大起來”。
美國根據卡塔爾半島電視臺播放的拉登錄音判斷這位恐怖大亨依然“活着”。拉登則在錄音中強烈譴責了美國在巴勒斯坦和伊拉克問題上的政策。他說，我們的巴勒斯坦兄弟正在經受持續了將近一個世紀的壓迫和佔領。當美國人痛悼自己死亡的親人時何曾想到每天都有大量巴勒斯坦和伊拉克兒童因爲白宮的“偏激政策”而死亡？因此有專家認爲，拉登很可能抓住這次“炸死以色列人”的機會來進行一場“宣傳戰”。
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