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十六大報告指出：必須把可持續發展放在十分突出的地位，合理開發和節約使用各種自然資源，搞好國土資源綜合整治。國土資源部負責人說，將全面實施“數字國土”工程，推進國土資源管理的現代化，不斷提高全面建設小康社會的國土資源保障能力。
國土資源部部長田鳳山說，儘管我國礦產資源總量豐富、品種齊全，但已勘查礦產資源中經濟可用性差和經濟意義不明確資源儲量所佔比重達三分之二，而可採和預可採儲量比例低，45種主要礦產可利用的資源儲量大幅度減少，礦產資源對我國經濟社會的保障程度呈現下降趨勢。在此情況下，國家將全面實施“數字國土”工程，進一步提高國土資源調查、管理和社會服務信息化水平，努力以國土資源的信息化，推進國土資源管理的現代化。並在摸清國土資源“家底”的同時積極實施“走出去”戰略。
田鳳山說，十六大報告要求，要大力實施科教興國戰略。發揮科學技術作爲第一生產力的重要作用。並強調信息化是我國加快實現工業化和現代化的必然選擇。國土資源管理將加強測繪統一監督管理和基礎測繪工作，繼續推進“數字中國”地理空間框架建設，提高測繪保障服務能力。加強國土資源調查評價和測繪工作，加強地質災害監測預防，推進國土資源的信息化和管理現代化，提高裝備現代化水平，深化地勘隊伍和地質科研體制改革，大力推進科研與調查相結合，切實加強對地質勘查行業的宏觀指導，加強公益性、基礎性地質工作，加強對戰略性礦產資源和有市場需求的老礦山接替資源的勘查工作。並切實把危及人民羣衆生命財產安全的地質災害作爲監測預防的重點，繼續加強全國地質災害監測評價和預警工作。
田鳳山說，要走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化路子，還必須建立政府管理與市場運作相結合的國土資源配置新機制。繼續深化土地、礦產資源有償使用制度改革，積極培育規範土地使用權和探礦權、採礦權的一級和二級市場，積極探索和推行招標、拍賣、掛牌等多種有償使用方式，進一步擴大有償使用範圍。並堅持“引進來”和“走出去”相結合，大力推進國土資源領域對外開放，進一步改善投資環境，在引資勘查開發國內礦產資源方面取得新進展。在開展國外資源調查、提供信息服務和政策支持方面邁出新的步伐，積極促進“走出去”戰略的實施。
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