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2002年11月8日，一直以強硬態度抵制聯合國武器覈查的伊拉克突然宣佈接受聯合國1441號決議，准許覈查人員進入伊拉克執行武器覈查。伊拉克的這種態度使其暫時避免了遭受以美國爲首的西方國家武力打擊，但是卻沒有實質上消除戰爭威脅。自從2002年10月10日和11日美國參衆兩院以壓倒多數票相繼通過，授權美國總統布什在必要時使用武力，解除伊拉克大規模殺傷性武器對美國國家安全構成的威脅，並迫使伊拉克履行1991年海灣戰爭以來聯合國安理會通過的有關決議後，輿論普遍認爲，該決議的通過，等於給布什總統一張授權對伊 拉克動武的“空白支票”，使得美英朝着軍事打擊伊拉克邁進了實質性的一步。伊拉克的突然接受覈查，明顯是薩達姆最終屈服於美國爲首的西方勢力的武力威脅。導致薩達姆屈服的主要因素之一是其武裝力量在近10年的制裁中的嚴重衰敗，尤其是伊拉克防空系統的嚴重衰敗。
海灣戰爭已經大傷元氣
在1991年爆發的海灣戰爭中，伊拉克的防空系統比較完善，但在多國部隊起飛的10多萬次空襲中，伊拉克的防空力量只擊落了49架飛機，平均只有萬分之幾的擊毀率。而伊拉克發射的飛毛腿導彈則多次被美國的愛國者導彈擊落。伊拉克防空系統之所以沒起到應有的作用，原因何之一是伊拉克防空系統的雷達技術落後。伊軍所擁有的雷達，如SA-2、SA-3、SA-6等防空系統雷達都是20世紀50-60年代的產品，而海灣戰爭中多國部隊使用的武器系統比較先進，有許多是當代最爲先進的武器系統。目標環境對比50-60年代發生很大改變，美軍F-117A隱形飛機投入戰場，伊軍雷達對這種飛機無能爲力。而對於反輻射導彈，以美國爲首的多國部隊已由“百舌鳥”導彈發展到標準導彈和哈姆導彈。哈姆導彈的被動雷達導引頭的探測距離達40千米，而伊軍的SA-2制導站只有30千米跟蹤能力，而且無力對付這樣的反輻射導彈。沙漠中伊軍的雷達極易暴露，且沒有相應有效的電子偵察系統支持，多國部隊可進行干擾。
在海灣戰爭中伊拉克所受攻擊的主要形式是飽和攻擊，高強度、多層次、全方位的攻擊使伊拉克雷達處於一種無法工作的環境中。一般認爲，伊拉克使用的預警、引導和制導雷達都是第一代和第二代武器系統，而多國部隊使用的卻是第三代或第四代武器系統。先進雷達系統的特點是：可在全空域作戰，有很強的抗干擾能力，在作戰空域可攻擊多個目標，具有多功能性，具有反應時間短和連續作戰的能力。這些先進性使伊拉克落後的雷達系統失去作用，並使整個防空系統處於癱瘓狀態。其二，伊拉克的防空裝備大多依靠進口，沒有發揮應有的效能。伊拉克的雷達系統主要是從前蘇聯進口的，而且當時所進口的雷達並不是最先進的防空雷達。此外，伊拉克還從法國進口不少雷達系統，如虎式雷達。這些雷達構成了伊拉克的防空網。在以往的一些局部戰爭中，較爲常見的是低空進入，一方面可避免地面雷達的發現，同時可避免導彈的攻擊，同時便於近距離攻擊地面目標。但隨着精確制導激光炸彈的研製成功，在中高空就可準確擊中地面目標，低空進入已沒有必要，海灣戰爭中多國部隊在大多數情況一直就是從中高空打擊地面目標。而伊拉克所進口的先進防空雷達主要用於低空防禦，這樣面對多國部隊的中高空空襲，很難實現其先進性和配套性。所以，伊拉克憑藉進口的防空設備，很難組成先進的防空系統來應付多國部隊大規模的襲擊。這也體現了伊拉克對空戰缺乏前瞻性綜合研究。
在多國部隊38天的空襲中，伊拉克的防空系統遭到了不同程度的“軟殺傷”和“硬摧毀”，在戰爭的中後階段其防空系統基本陷於癱瘓狀態，根本無力組織有力的抗擊。至戰爭結束時，其防空系統已經大傷元氣，名存實亡。
高度重視重新崛起
海灣戰爭後，伊拉克防空司令部從空軍中分離出來。將防空軍分離出來，是對防空系統更加重視的舉措。多年來的實戰表明，伊軍防空軍的力量十分重要。海灣戰爭後防空部隊就一直被置於優先於空軍的地位，伊軍特別重視加強陸基防空系統。重視防空軍的理由很簡單：那就是薩達姆希望擊落在禁飛區巡邏的美國飛機。地對空導彈被看做是實現這一目標的最佳手段。這也是從海灣戰爭中多國部隊展示的空中絕對優勢中得到的教訓。雖然多年來，接連不斷的空襲給伊拉克的防空系統造成了極大損失，但伊拉克防空司令部恢復能力很強，且越來越表現出咄咄逼人的氣勢。巴格達的媒體報道薩達姆主持防空司令部舉行的會議，藉以強調防空司令部在抗擊美英飛機方面的重要作用。目前伊拉克防空司令部的兵力約有1.7萬人，其司令是亞辛·穆罕默德·沙欣上將，他曾在海灣戰爭中擔任防空司令部副司令。半地下的防空司令部位於靠近巴格達的曼蘇爾地區的穆薩拉機場。與4個防空中心相聯：巴士拉(南部)、拉馬迪(西部)、基爾庫克(北部)和庫特(東部)，每個中心協調着區域內的一系列防空站點，外界估計伊拉克防空軍司令部的導彈力量包括20到30個擁有100個發射單位的SA-2導彈旅，25到50個擁有140個發射單位的SA-3導彈旅，36到55個擁有100多個發射單位的SA-6導彈旅，以及“羅蘭”地對空導彈、高射炮和由西方和蘇聯分別設計的雷達混編系統。上述系統是在一個被稱之爲“KARY”的指揮、控制和通信系統基礎上發展起來的。這一系統是20世紀80年代由法國技術人員安裝的，目的是使蘇聯和西方的設備和技術協調起來。在海灣戰爭期間，這一系統遭到嚴重破壞，戰後該系統得到了一定的恢復。伊拉克現有的防空系統主要是一個以“薩姆”等型號的地空導彈和高炮組成的防空網，防空網主要包括：
薩姆-2導彈是前蘇聯研製並大量出口的一種半固定式、對付中、高空目標的全天候中程防空導彈。主要用於要地和國土防空。射程爲12-30千米，射高爲3萬米。據報道，海灣戰爭中伊拉克對多國部隊發射過這種導彈，在越南戰爭中，越南使用這種導彈擊落過不少美國作戰飛機。這種導彈易受電磁干擾，命中率較低。
薩姆-6導彈是一種機動式全天候近程防空導彈武器系統，主要用於攻擊中、低空亞音速和跨音速飛機。該導彈射程爲5-25千米，射高爲0.06-10千米。伊拉克裝備了這種導彈。在海灣戰爭中，美國及多國部隊首次偷襲伊拉克所損失的兩架飛機，很可能就是被伊拉克的這種導彈擊中的。該導彈曾因在第四次中東戰爭中擊落了大量以色列飛機而名噪一時，但戰後以色列對這種導彈進行了分析研究，並採取了相應的對抗措施。1982年6月，以色列在空襲貝卡谷地的作戰中；一舉全殲敘利亞15個“薩姆-6”導彈營，引起各國關注。
薩姆-8導彈是一種全天候低空導彈近程防空導彈武器系統，適用於野戰防空，前蘇聯研製，蘇聯境內曾部署1400枚。該導彈射程爲1.5千米，射高爲0.05-6千米。伊拉克裝備有這種導彈。在海灣戰爭中，伊軍薩姆-8對多國部隊的作戰飛機構成一定威脅，薩姆-8導彈是當今世界上較爲先進的一種防低空目標的導彈，其抗干擾能力較強，機動性較好。
伊拉克還擁有大量的單兵肩扛的紅外製導防空導彈。據海灣戰爭的戰後統計，美國和多國部隊固定翼飛機多架被伊軍擊中。其中美空軍14架、美國海軍7架、美國海軍陸戰隊8架、多國部隊空軍8架。專家們認爲，在這些飛機中，大多數是被伊軍單兵肩扛的紅外製導防空導彈擊中的。
此外，伊拉克現還約有高炮7000門，包括23毫米、37毫米、57毫米、85毫米、100毫米、130毫米炮等。這些高射炮雖不能打擊高空目標，但由於其不受電磁干擾等特性，在中低空反空襲中仍可發揮重要作用。
實力有限難擔重任
面對美英戰機幾乎天天侵入伊拉克南北領空以及美國對伊進行大規模空中打擊的威脅，伊拉克早就把發展防空力量作爲伊拉克重整軍備、重振軍威的一個重要部分，作爲抗擊美國入侵的重要手段。今年8月27日伊拉克軍方發言人宣佈，伊拉克防空部隊在26日成功地將“敵人”的一架無人駕駛偵察機迫降在伊拉克北部地區。這是伊拉克軍方數月來第3次宣佈擊落或迫降美軍無人駕駛偵察機。早在去年8、9、10三個月，伊拉克防空部隊就曾擊落過3架美國無人駕駛偵察機。其中，8月27日被擊落的美國RQ-1B“捕獵者”式無人駕駛偵察機，性能非常先進，造價約300萬美元，通常飛行高度爲2萬至2.5萬英尺，能晝夜飛行，機上安裝的雷達系統能透過煙霧和雲層辨別地面上的建築物。伊拉克連續擊落3架美國無人駕駛偵察機極大地增強了伊拉克人抗擊美國入侵的信心和決心，同時也震動了美國。美國國防部長拉姆斯菲爾德當時就驚呼，伊拉克的防空能力已經在數量和質量上獲得了提高。五角大樓則稱，現在，伊拉克在不動用防空炮火和地對空導彈的情況下，就能降服這種高精尖偵察飛機，按照伊拉克人的指令“束手被擒”。
儘管如此，但伊拉克防空系統的戰力仍然很有限，一個顯而易見的事實就是海灣戰爭後，美英在其境內“禁飛區”擔任巡邏任務以及執行空襲的有人飛機至今還沒有一架被打下來過。近10多年來，美英的各種高尖端空襲兵器的突防能力和電子戰能力較之海灣戰爭時更是了質的飛躍，而伊拉克卻由於聯合國的制裁，現在的防空系統的裝備水平還沒有恢復到海灣爆發時的水平，此消彼長，差距更是明顯，可以說是兩者水平根本不在一個等級上。而且現代高技術局部空中戰爭規律表明，靠單純的“防”是無論如何也是防不住敵人從空中發起的進攻-空襲，因此在未來的可能的美英對伊空襲中，伊拉克的防空體系雖然會發揮一些作用，但要想擔當起伊拉克的國土防空和抗擊美英空襲的重任只怕是心有餘而力不足。
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