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昔日我國各級領導幹部才能看到的“紅頭文件”，如今大連等城市的普通百姓憑藉有效證件就可以免費查看。
記者日前在大連市現行文件服務中心看到，近百平方米的服務中心窗明几淨，醒目的位置擺放着幾臺供查詢用的電腦，靠牆的櫃子裏整齊地陳列着各種文件。幾位市民正在認真翻閱着文件。
“做爲一個普通市民能夠看到政府的‘紅頭文件’，實在是太高興了。這是我國政治民主、社會進步的表現。”大連開發區污水處理廠的尹學林說。
長期以來，我國政府及職能部門發佈政令的主要方式是下發‘紅頭文件’。其中有促進經濟和社會發展的重大措施，有對政府執法行爲的約束，也包括對羣衆生活的具體規範，其中許多內容都關係老百姓的切身利益。
大連市檔案局負責同志說：“過去政府的文件一直蒙着一層神祕的‘紅蓋頭’，只有各級領導幹部才能接觸它，而普通百姓無緣相識、缺少知情權。”
據大連市現行文件服務中心的負責人杜紅玲介紹，現在這裏共陳列着沒有密級限制、由國家和地方制定發佈並正在執行的近7000份政策性文件、地方性法規、政府規章及當地經濟建設、社會發展以及與羣衆生產、生活密切聯繫的文件和資料，涉及勞動、城建、工商等66個部門和行業。
她說，自去年10月正式對外開放以來，這裏已接待了1500多名市民。目前大家最關心的主要是勞動保障、房屋動遷及職工合法權益保護等方面的內容。
服務中心的開放在政府與市民間架起了一座溝通的橋樑，增加了政策的透明度。一位50多歲的下崗職工姜某說，這個文件超市“大大方便了廣大羣衆監督黨政部門，讓政府部門更好地爲百姓辦實事。這真正體現了‘三個代表’重要思想。”
隨着我國加入WTO以及政府職能的轉變和政治民主化進程的加快，舊的文件發佈和管理方法已經不適應形勢發展的需要。據瞭解，去年以來，全國各地在清理、廢止一些過時了的“紅頭文件”的同時，開始向普通市民放開了對“紅頭文件”的限制。廣州、北京等城市的普通市民可自費訂閱政府公報，上海、武漢、濟南等城市也開放了對“紅頭文件”的查閱，廣東省從去年12月開始，又放開了外國人查閱適宜公開的“紅頭文件”的限制，在全國先行一步。
據瞭解，今年大連市將使服務中心增加到12個，屆時更多的普通百姓甚至農民也能看上“紅頭文件”。
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