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6月6日,上千名日本市民在國會前舉行游行示威,抗議國會通過『有事三法案』。 |
日本政府制定的『有事三法案』修正案15日下午在眾議院全體會議上以執政三黨以及民主、自由在野兩黨的多數贊成票而獲得通過。小泉首相稱,法案中做出的改變『開創了一個新紀元』。
該法案14日在眾議院有事法制委員會上獲得通過,15日在眾議院全體會議上送交參議院審議,執政黨希望在19日的參議院全體會議上進入審議,然後在本屆國會通過。盡管共產黨和社民黨等其他在野黨反對,有事法制在本屆國會通過已成定勢。
有事法制在1977年由當時的日本首相福田赳夫內閣著手對相關法律展開研究,由於國內朝野政治激烈對立,一直未能提到立法日程。小泉內閣於去年向國會提出的『有事法制』三法案,朝野兩大黨自民黨和民主黨13日纔就『有事法制』相關法案的修改細節達成協議。
所謂『有事法制』包括《武力攻擊事態法案》、《安全保障會議設置法修正案》和《自衛隊法修正案》三項法案。《自衛隊法改正案》旨在保證『有事』時自衛隊能更加順利的執行戰斗任務,比如將使用民用土地的手續簡單化、提高物資調撥的效率等;《安全保障會議設置法改正案》旨在對『有事』時設立的安全保障會議予以職能強化,擴大首相的權限等;而《武力攻擊事態對應法案》在三法案中處於基本法的位置,就遭到外國武力攻擊時政府對策的基本理念和程序進行了規定。
有事法制是日本冷戰後安全戰略調整的象征,此法的目的是建立日本應對緊急事態的機制,如提昇首相的權力,在緊急事態下可以跳過內閣安全會議直接下令出動自衛隊,限制國民權力、確定私有財產的補償辦法等。
反對制定有事法制的日本團體和人士認為,『有事三法案』具有侵害國民財產、侵害基本人權和言論及報道自由的危險,是打開通往戰爭之路的法案,是強迫日本國民協助戰爭的法案,必須堅決予以廢棄。
-背景資料
日本關於『有事法制』的議論由來已久,上個世紀70年代末,福田內閣著手對相關法律展開研究,但由於在冷戰時代日本政治大框架『55年體制』下,左右兩派勢力相對均衡,輿論方面也是擁護放棄戰爭權的『和平憲法』的聲音佔壓倒性多數,『有事法制』一直未能提上立法日程。但隨著冷戰的結束,美國要求日本在其全球軍事戰略中發揮更大的作用,逐漸放寬對日本發揮軍事力量的限制;日本國內回歸所謂『普通國家』的意見更是甚囂塵上,為甩掉『歷史包袱』,突破『和平憲法』的禁區,全面成為政治大國、軍事大國推波助瀾。在這種大背景下,『9·11』恐怖事件對傳統安全觀的衝擊,以及通過大肆渲染朝鮮軍事力量對日本的現實威脅所造成的社會效果,同時,日本總體政治右傾化加劇,則是『有事法制』通過的現實政治背景。
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