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[現場]:北京防治非典型肺炎聯合工作小組今日上午10：00在國際飯店舉行第七次新聞發佈會。北京市有關領導向中外媒體通報北京非典型肺炎防治聯合工作小組的工作情況，並回答中外記者的提問。[09:56]
[現場]:發佈會由北京市政府新聞辦公室主任王惠主持。 [10:04]
[王惠]:各位新聞界的朋友們，早上好，歡迎大家來參加北京防治非典聯合工作小組第七次新聞發佈會。今天新聞發佈會的主題是向大家介紹北京羣防羣控情況。我們請到了北京防治非典型肺炎聯合工作小組防控組副組長、北京市委常委朱善璐，北京防治非典型肺炎聯合工作小組防控組副組長、北京市委常委吉林，衛生管理和流行病學專家、北京市衛生局副局長樑萬年。 [10:05]
[王惠]:他們主要向各位介紹羣防羣控中的學生和民工的情況，並且回答大家關心的羣防羣控的問題。今天的新聞發佈會預計一小時，下面先請朱善璐先生向各位介紹情況。 [10:06]
[朱善璐：]:各位朋友大家好，很高興有機會向各位介紹我們開展羣防羣治工作的情況。正如大家知道的，爲了進一步加強防治工作，我們同時在兩條戰線展開了戰鬥，一條戰線是加大救治力度，另一條戰線就是全民動員，羣防羣治。 [10:07]
[朱善璐：]:在全民動員羣防羣治中，朋友們和各界都十分關心廣大青少年和孩子們的健康與安全問題。教育戰線的非典防治工作牽動着千萬個家庭的心，同時，也引起了黨中央、北京市委市政府和社會各界的高度關注與重視。下面，我把有關北京教育系統大中小學、幼兒園這一領域防治非典工作的情況向同志們做一簡要介紹。 [10:08]
[朱善璐：]:北京是一個教育大市，有各級各類學校學生280萬人，加上教職員工，教育人口300多萬人。自4月初以來，到5月19日上午10時，北京市教育系統的疫情的簡要情況是：實有病例391人。其中學生292人、教職工99人、累計治癒38人、死亡16人、學生的發病率爲0.06‰。在中央政府的領導下，北京市人民政府花大力氣、下決心解決好教育戰線的疫情防控問題。經過各方面的努力，到現在可以說和全市疫情發展的趨勢一樣，教育戰線的疫情目前已經得到有效的控制。當日新增病例呈現明顯的波動式下降，近日來，在個位數上穩定。全日制高等院校已經連續11天沒有發生臨牀診斷病例。 [10:14]
[朱善璐：]:學生已由疫情初期的高發羣體降爲低發羣體，排位順序由當初的第二、三位降到現在的第六位到第八位之間。目前，大中小學校廣大學生情緒穩定，各項教學教育計劃的調整和教學制度的恢復正在有組織、有計劃地進行。這樣一個防疫工作成效的取得，主要是由於一方面加大救治的力度，另一方面實行了全民動員，組織了教育戰線的羣控羣治工作。儘管如此，我們還是不敢掉以輕心，仍然存在着搞得不好就會出現反彈的情況。我們相信，在社會各界的支持下，包括在座各位朋友的關心和支持下，下一步我們要把工作做得更加紮實、有效，鞏固這一成果。謝謝大家。 [10:15]
[王惠：]:謝謝朱先生，下面我們請吉林先生向大家介紹情況。 [10:16]
[吉林：]:女士們、先生們大家好。很高興有機會向大家介紹羣防羣控工作中的有關情況。 [10:16]
[吉林：]:經過一段時期的努力，北京市動員全社會的力量，構築了一張嚴密的全民防控非典的網絡，這個網絡覆蓋了社區、農村、企業、學校、工地以及定點醫院周邊區域和進出北京的各個口岸。通過防控工作，基本上實現了兩個目標：一是使健康的人羣最大限度地不受SARS病毒的感染，使他們受到有效地保護。二是使受感染的人羣做到了早發現、早報告、早隔離、早治療。 [10:17]
[吉林：]:建築工地和外來民工的非典防控工作是整個羣防羣控工作的一個重點，也是各位比較關心的問題，因此下面我就重點介紹一些這方面的情況。 [10:17]
[吉林：]:北京現有建築工地3276個，有來自河北、河南、江蘇等十個省區市的民工64萬餘人。這些民工集中居住、條件比較差，是一個易受感染而且受感染以後易傳播的一個羣體，一旦發現疫情，不僅蔓延快，嚴重地威脅民工的身體健康，對北京市整個羣防羣控工作、整個SARS病毒防治工作都會帶來嚴重的影響。 [10:18]
[吉林：]:因此，北京市委市政府對工地和民工的非典防控工作始終是重視的，貫徹落實中央提出的“三就地”的原則，態度是積極的。我們要求主管部門和各個區縣要切實加強對這項工作的領導，認真進行督促檢查，要求建設單位和施工單位要加強管理，切實負起第一責任人的責任，要求所有的工地不得停工，不得以防控非典爲由遣散民工。 [10:20]
[吉林：]:主要採取了以下五個方面的具體措施：一是對建築工地和民工居住地實行嚴格的封閉式管理，也就是說嚴格地控制人員的進出，最大限度地使民工減少在社會上受到感染的機會。二是改善民工的居住條件，嚴禁民工住在大工棚、通鋪中，要住小間，每一間不超過15個人，每一個民工的活動空間不少於兩平方米，而且民工的居住房間要保持良好的通風，要按時進行消毒。三是改善民工的生活條件，要求用工單位對民工的工資要及時、足額地發放，要求施工企業要改善民工的膳食，增加他們的營養、增強他們的抵抗能力。 [10:21]
[吉林：]:四是實行民工體溫監測制度，每一個工地每天都要對每一位民工定時測量體溫、記錄在冊，如果發現發燒的，要立即報告當地衛生防疫部門。每一個工地都要設立隔離間，對出現發熱症狀的，對從醫院的發熱門診就診歸來的民工要實行隔離觀察，不許同其他民工在一起生活、工作。 [10:22]
[吉林：]:五是對確診的民工和疑似民工，要積極進行醫療救治，救治的費用不用民工個人負擔，對其密切接觸者要進行隔離觀察，如果疫情嚴重，要對整個工地實行整體的隔離，民工在隔離觀察期間的工資照發。 [10:25]
[吉林：]:以上這些措施，效果是非常明顯的。迄今爲止，先後發生疫情的工地一共是104個。確診的民工一共是184人，疑似的民工一共是141人。先後被隔離觀察的民工一共有3646人，先後對5個工地實行了整體性的隔離措施。當前，民工中的疫情和全市一樣，是非常平穩的，個別的工地還有疫情的發生，我們正在認真總結、查找漏洞，今後將進一步加大防控的力度。謝謝各位。 [10:26]
[王惠：]:現在我們開始提問。 [10:26]
[新華社記者：]:我想問兩個問題。第一個問題問朱先生，從22日開始，北京的一些中學就開始復課了，另外，目前的一些離京和離校的大學生開始陸續返校、返京，您認爲，這種情況的出現會不會再次在高校造成新的、大規模的非典疫情的蔓延或者是傳染的危險，或者說是否存在這種危險？第二個問題，請問樑先生，北京昨日確診的非典病人的數字首次降到了個位數，請就此做一下評價。 [10:28]
[朱善璐：]:你剛纔提的這個問題也是大家非常關心的。我想，從22號開始，北京全市中小學將分期、分批，區分不同區域的疫情情況陸續復課，以及一部分在疫情高峯期間回家或返鄉的大學生將陸續回到校園。這樣一個情況是否存在着有可能使我們的校園的疫情反彈的危險，應該講這種危險，這種可能性是不能絕對排除的，我們也擔心出現這樣的情況，爲了能夠在高峯期過以後，疫情處於穩定的狀態能夠逐步恢復教學、教育秩序，補回學生課業的影響，所以我們作出了分期、分批逐步返校的決定。 [10:32]
[朱善璐：]:把復課過程中確保學生的健康和生命安全放在第一位來考慮。高三的學生22號爲了參加高考，先行復課，而後，初中考高中的學生準備復課。在這期間，人口高度密集的八個城區和通州區的其他年級的學生，在家裏學習，通過空中課堂、課堂在線、網上教學、電話聯繫多種形式開設新課。其他遠郊區縣的中小學可以根據當地的疫情的實際情況，在確保師生的健康前提下，陸續復課。同時，把中考向後推遲一個月，把高考的準備工作做得紮實、細緻。把所有陸續復課的學校的防疫工作、社會的保障條件都要充分準備好，盡最大的努力確保在陸續復課過程中，首都北京的學校疫情不發生反彈。已經回鄉、回家的大學生，畢業生先行分期分批返校，也要採取相應的措施，比如說，預報自己在家的疫情情況、來校之前要測體溫，進校之後要採取必要的健康觀察措施等等，確保不發生交叉感染。 [10:37]
[樑萬年：]:我來回答第二個問題。昨天新收治的確診病人已經降到了個位數，這個情況說明了三個方面的問題：第一，這是我們非常期盼的。每天新發生的數量已經從兩位數降到了個位數，這就說明我們的市委市政府、我們的人民羣衆所採取的預防非典的措施在繼續地發生作用，並且收到了很好的效果。 [10:39]
[樑萬年：]:第二，昨天一天的個位數，乃至今天或者是明天仍然是個位數的話，也不能肯定就不會有波動，因爲這種疾病發生髮展的很多因素我們還是不瞭解的，不排除在未來的幾天還有一種鋸齒狀的波動。我個人感覺，這種疾病流行到這種程度，後面的趨勢應該是會發生起伏性的波動，所以不排除會突破兩位數。 [10:41]
[樑萬年：]:第三，我們政府需要提醒廣大民衆的是，不要鬆懈、不要麻痹，還有比較長時間的任務需要我們來完成，我們一定不要有鬆懈的思想，要把我們已經採取的並且被事實證明是行之有效的措施再繼續地、紮紮實實地落實下去，就像胡錦濤總書記所提出的，要落實、落實、再落實，打好五月攻堅戰。謝謝。 [10:42]
[美國時代週刊記者：]:上個星期在這個新聞發佈會問了一個問題，關於解放軍醫生蔣延勇什麼時候能夠接受國內記者的採訪。在這個禮拜，我們看了中國的報刊有一些文章關於蔣大夫，但是我看除了海外的中國新聞社以外都還是用公開的資料，還沒有國內的別的記者親自採訪蔣大夫。所以請問蔣大夫什麼時候能夠接受國內記者的自由採訪？ [10:49]
[吉林：]:前幾天我看到一篇報道，中新社的記者採訪了蔣延勇教授。在接受採訪時，蔣教授說，我沒有受到任何壓力，沒有受到任何的限制，一切如常。我也從一些新聞報道中注意到了這個現象，蔣延勇教授表示，他目前的正常生活不希望有別人打攪。現在北京的非典防治工作各個方面都是非常透明的，媒體、記者可以進行充分的報道。媒體和記者如果發現有的部門、有的單位對疫情進行瞞報、遲報，也可以進行揭發和檢舉，這方面是自由的。 [10:50]
[外國記者：]:近幾天來，世界衛生組織表現了他們的關切，說北京的數據有瞞報的現象，有一些病狀輕微的病人不被確診爲非典患者或者沒有受到很好的隔離，你們是否也有這樣的關切？還有一個問題，中國特別是北京什麼時候能宣佈已經戰勝了非典？你們是不是也要沿襲世界衛生組織的標準，就是說20天沒有新發非典疫情？或者說你們採取其他的標準？請談一下。 [10:53]
[樑萬年：]:這個問題是一個技術性比較強的問題，首先非典型肺炎，尤其是有傳染性的非典型肺炎的診斷標準在國際上沒有統一和公認。因爲它的病理學的診斷還缺乏有效的方法和技術，所以現在北京所使用的關於病人的診斷標準，無論是確診的還是疑似病人，都是嚴格按照中華人民共和國衛生部所頒佈的非典的確診和疑似病人診斷標準來執行的。 [10:55]
[樑萬年：]:所以對任何一個地區和病例來說，不可能有百分之百的把握說診斷都是正確的，或者都是不正確的，難免會出現一些假陽性和假陰性，我想這不僅僅是在中國北京，在其他SARS流行的國家也會出現同樣的問題。但是我可以肯定地說，北京這種假陰性、假陽性的情況是不多的。 [10:56]
[樑萬年：]:目前最大的目標是要儘快控制疫情，甚至是要徹底消滅疫情。它的最重要的戰略是及時發現所有的病人，要及時發現所有的病人，從臨牀診斷上來看，就是不能放過任何一個可疑病人，所以說我們沒有必要來瞞報。 [10:57]
[樑萬年：]:關於你的第二個問題，據我所知，世界衛生組織也是有一個宣佈戰勝非典或者宣佈疫情得到控制的基本標準。我們現在所做的，也正是努力向這些標準繼續邁進。具體什麼時候宣佈，就要看我們什麼時候達到了我國衛生部、國務院所規定的標準，具體國家衛生部所規定的什麼時候消滅疫情的標準，這種標準和世界衛生組織的標準是否一樣，或者是否有所區別，我想這將由衛生行政主管部門，衛生部來決定。謝謝。 [10:59]
[北京電視臺記者：]:吉林先生，我們大家都知道，打好五月攻堅戰應該加強對流動人口的防控，這是一個重點。我想請問一下，目前在北京的流動人口有多少？流動人口的疫情又是如何？下一步對流動人口的防控工作又有哪些措施？謝謝。 [11:00]
[吉林：]:截至五月中旬，北京的流動人口一共有263萬餘人，和四月初相比減少了60萬左右。由於各級政府、有關部門和有關單位始終關心外來人口的非典防控工作，因此，到目前爲止，在北京的外來人口中沒有SARS病情的集中流行。隨着北京疫情初步得到遏制，社會經濟生活等各個方面的生活逐步走向正軌，一部分離京的外地經商、務工人員也將要陸續返回北京。 [11:01]
[吉林：]:做好對他們防控非典的工作，是下一步整個羣防羣控工作的一個重點。初步準備採取三個方面的措施：一是把這部分人羣統一地納入全市羣防羣控的體系和網絡，與北京市民一視同仁，做到三個“一樣”，也就是健康的人羣一樣地預防，有接觸史的人員一樣地觀察，得病的一樣地救治。 [11:02]
[吉林：]:第二，對這部分人要嚴格實行防疫檢查。在進入北京的時候，在入住社區的時候，要進入經營、生產場所的時候，都要實行嚴格的防疫檢查。 [11:03]
[吉林：]:第三，對本市的出租、出借房屋進行清理、整頓，加強管理。凡是對外地來京經商務工人員出租、出借房屋的，都要到社區的指定機構進行登記，由當地政府組織有關部門的人員進行檢查，凡是不符合防疫要求以及存在其他安全隱患的，堅決不允許出租、出借。外地來京經商、務工的人員，進住了出租、出借的房屋以後，出租、出借房屋的屋主以及用工單位，要承擔起對他們的衛生防疫責任和服務的責任。 [11:04]
[提問人：]:外來打工中還有一個小的領域，就是外來子弟打工學校，學校流動性比較大，因爲出現這個事情以後，有很多人走了。再回來的時候，政府教育部門採取什麼措施呢？再回來的時候，很多學校產生了合併，或者有的撤銷了，教育部門應該在這方面作出怎樣的具體安排。第二個問題，公共場所的防護問題，公共場所也有一個特殊的場所，就是北京公交系統，公交公司和政府部門是否已有相應的措施來應對非典過後交通領域出現的個高峯。現有的醫護人員的防護問題，請樑萬年局長回答一下，醫療部門如何能夠達到防護得比較安全、比較適合？尤其是夏天，有怎樣的適合防護的條件？ [11:17]
[朱善璐：]:我回答第一個問題。這位朋友的建議很好，北京現在外來打工子女中，初中和小學年齡的約23萬人左右，這23萬人中，這幾年政府加大力度使這些人員的子弟到公辦小學、中學讀書，解決了大部分學生入公辦學校學習的問題，但是還有相當一部分，大概有8萬人左右，在打工子弟學校學習。也就是您剛纔講到的合併和撤銷問題，我們這項工作正在進行，但是由於最近SARS的情況，都疏散了。因此，我認爲：第一，對待這一羣體應該像北京的其他市民一樣同等對待，高度重視和關心。第二，對這些學生在疫情蔓延期間有可能由於防護能力不夠，加上十分分散的情況，可能是易感染羣體。對於這樣的情況，我們加大了對這一羣體的公衆監控、跟蹤的工作力度，難度也很大。現在這一羣體中，有一部分人已經回鄉了，有一部分人還沒有走。我們想下一步高度重視這個問題，繼續加大對這一羣體的監護力度、跟蹤力度，很多學校、很多區縣爲此做了很多的事情，有的區專門成立這樣一個機構、小組，派九個分隊去調查和跟蹤這批學生，保證他們不在我們的監護視野範圍之外。又比如在停課以後，如何跟蹤這部分學生，讓他們學業儘可能不受影響，很多學校採取了很多措施。目前正在研究這一羣體下一階段的防控和學習問題，我們想盡最大努力解決好這一問題。 [11:17]
[吉林：]:來回答第二個問題。關於公共場所的防護問題，特別是公共交通工具上的防護問題對於下一步羣防羣控工作來講確實是一個重點，也是一個難題。解決這個問題，我看可以採取這樣幾種辦法。一是在現在的公共交通工具上採取的一些措施不要放鬆，比如說定時消毒、通風等等。這些措施實踐證明還是有用，還是有效的，將來乘坐公共交通工具的乘客多了以後，也是一樣，也應該堅持。二是乘客也應該提高自我防護的意識，採取一些自我防護的措施，比如說避開高峯期去乘車，比如說乘車的時候靠近車窗，保持良好的通風，比如說可以採取其他的一些自我防護措施，加強自我保護。 [11:17]
[吉林：]:三是，剛纔這位先生提的幾條建議我認爲非常好，我本人也非常受啓發。是否增加交通運輸工具的數量，對乘坐交通運輸工具的乘客是否有最高人數的限制，我覺得這些建議、問題都可以研究，會後有關部門會認真地進行研究，拿出具體的方案來。總之，公共場所、公共交通工具上的防控問題，是一個重要的問題，我們一定解決好。 [11:18]
[樑萬年：]:關於醫護人員的感染問題，一直是政府所關心的，也是社會公衆所關心的一個問題，因爲醫護人員對SARS這種疾病來說，是一個高度危險的高危人羣，在早期的時候，我們可能對它沒有經驗，受認識、技能、物質條件所限制，確實是有一批醫務人員受到了感染。 [11:19]
[樑萬年：]:這以後，我們很快採取了措施，所以說不論從感染的防護技能上還是物質條件上來說，還是在有關的防治程序上，都已經到位，實際上從醫護人員感染的發生流行過程以及趨勢的走向就可以明顯看出，我們現在醫護人員的感染情況已經被控制在非常低的水平上，反過來也說明，我們所採取的措施是有效的。謝謝！ [11:26]
[王惠：]:北京聯合防治非典工作小組第八次新聞發佈會將在本週六也就是24日上午10點在北京國際飯店舉行，屆時將由北京市委常委宣傳部長蔡赴朝回答各位記者的提問。今天的新聞發佈會就到這裏，謝謝各位！ [11:28]
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