印尼政府軍和“自由亞齊運動”組織的戰鬥終於打響。印度尼西亞軍方高級將領表示,將在6個月內粉碎亞齊分離主義武裝,結束這場持續27年之久的叛亂。“自由亞齊運動”組織則表示要把戰鬥進行到底,最終實現獨立。那麼,亞齊會不會成爲印尼的車臣,成爲印尼的分裂之痛?
亞齊與車臣之比較
在印尼總統梅加瓦蒂下令對“亞獨”武裝實施軍事打擊時,印尼實際上已經開始面對一個非常嚴峻的問題:亞齊會不會成爲第二個車臣?印尼應該從車臣戰爭中吸取什麼樣的教訓?亞齊與車臣有着許多相似之處。
第一,自然條件的比較。車臣位於高加索山脈北側,與格魯吉亞爲鄰,面積約1.5萬平方公里,人口約120萬。亞齊位於蘇門答臘島的最西端,是印尼的一個特別行政區,面積5.5萬多平方公里,是車臣面積的的3倍多。亞齊有大約410萬人,也是車臣的3倍多。車臣地勢複雜,易守難攻。亞齊北臨馬六甲海峽,西臨印度洋,容易得到軍需物資等外援。另外,亞齊的森林、石油、天然氣等資源非常豐富,是印度尼西亞最富饒的地區,經濟基礎要遠遠好於車臣。
第二,獨立意識的比較。車臣人信奉伊斯蘭教,驍勇善戰,獨立意識頑強,這種獨立意識雖經兩次車臣戰爭絲毫未減。在第一次車臣戰爭中,處於劣勢的車臣武裝居然重創俄軍,最後迫使俄軍撤出車臣。爲徹底解決車臣問題,俄政府在1999年出動10萬大軍,對車臣進行封鎖和展開軍事打擊,大部分車臣非法武裝被消滅,俄軍幾乎控制車臣全境。但是,車臣殘餘分子仍然不斷進行恐怖活動,至今令俄羅斯頭痛不已。亞齊是印度尼西亞羣島中最早接觸伊斯蘭教文明的島嶼,當地高達98%的居民篤信伊斯蘭教,亦有很強的反抗意識。在1945年到1949年反抗荷蘭的獨立運動中,印度尼西亞各地都遭受荷蘭的再度侵略,唯獨亞齊未被併吞,成爲印度尼西亞承續獨立運動的基地。
第三,獨立歷史的比較。車臣從1991年開始鬧獨立,1991年11月,車臣宣佈成立獨立的共和國,杜達耶夫任總統。亞齊在1953年就曾經宣佈建立獨立的伊斯蘭國家,結果引發了與政府軍長達四年的內戰。1976年12月4日,亞齊人哈山在瑞典首都斯德哥爾摩成立旨在建立伊斯蘭國家的“自由亞齊運動”。從歷史上看,亞齊鬧獨立的時間比車臣還要長久。
亞齊之戰,結果難料
如果單純地從軍事角度上來看這場戰爭,“自由亞齊運動”顯然不是印尼政府軍的對手,這種情況近似於車臣非法武裝與俄羅斯政府軍的反差。“自由亞齊運動”只有5000人的武裝力量,目前進駐亞齊的印尼政府軍和警察數量已經達到4.8萬人,再加上預備援軍號稱10萬之衆,印尼政府軍在實力上佔據絕對優勢。
但是,內戰與其他戰爭有着本質的不同,尤其是在現在的國際大環境下。若論軍事實力,俄羅斯軍隊比印尼軍隊要強大得多,但它照樣被車臣非法武裝攪得坐臥不安;英國軍隊也比印尼軍隊強大得多,但它面對北愛爾蘭共和軍時照樣拿不出良策。亞齊之戰的結果取決於以下幾個方面:
經濟上,印尼有沒有承受能力。亞齊之戰在開打之後,印尼財政部長布迪奧諾宣佈,在本年度的財政預算中追加1.7萬億盧比(約2.02億美元)的資金,作爲政府軍在亞齊軍事行動的開支。這似乎表明印尼政府已經開始爲長期軍事鬥爭作準備。但這點資金是遠遠不夠的。以車臣戰爭爲例,截至去年底,俄羅斯已經在車臣戰爭中花掉3.3億美元。值得注意的是,車臣本身對俄羅斯的經濟並沒有什麼影響,而亞齊就不一樣了。亞齊對印尼的經濟發展貢獻一直很大,在2000年,亞齊省的天然氣出口收入佔了印尼中央政府百分之30的比例,戰爭打起來後,印尼必須考慮這部分損失。巴厘島的恐怖爆炸案,就使印尼的經濟受到打擊,亞齊的重要性絕非巴厘島能比的。亞齊之戰是印尼自1975年入侵東帝汶以來展開的最大規模的軍事行動,一些機構預測,一旦戰事進展不順,印尼預計將耗資8億美元左右。
軍事上,印尼做沒做好犧牲準備。截至去年底,在車臣戰爭中,先後有4000多名俄軍戰死,傷員更是高達12000多人。印尼軍隊的戰鬥力遠比不上俄軍,1997年亞洲金融危機爆發後,印尼經濟遭受重創,印尼武裝部隊的軍費一直呈下降之勢,無力進口先進的外國武器裝備,部隊缺乏訓練,紀律渙散,士氣低落。如果戰事拖延,傷亡代價將不可低估,而傷亡代價將可能影響戰爭進程。
政治上,印尼政府如何應對國際社會的反戰之聲。車臣問題遲遲得不到解決,跟美國等西方國家的態度是密切相關的。那麼,印尼政府在亞齊之戰中也面臨着同樣的問題。美國、日本、澳大利亞和部分歐盟成員國一直呼籲印尼政府和“自由亞齊運動”能夠恢復中斷的談判,用和平方式解決現存危機,他們並不希望印尼訴諸武力。而且,印尼軍隊在侵佔東帝汶期間、在1998年的排華事件中、在鎮壓“亞獨”過程中,劣跡斑斑,犯下過許多罪行。從80年代後期起,在亞齊發生的與印尼軍方有牽連的謀殺、強姦及其他刑事案件的數量直線上升,印尼總統瓦希德、梅加瓦蒂都曾經向亞齊民衆致歉。亞齊之戰一旦造成平民傷亡,將引來國際社會的一片批評之聲,這樣可能導致的一個直接後果是:亞齊之戰半途而廢。
戰爭的另一個結局是,亞齊人向車臣人那樣,在印尼國內四處製造恐怖事件,這也將對印尼帶來災難性的後果。另外,假如印尼當局處理不好亞齊問題,隨時可能引發伊裏安查亞省的獨立情緒,造成連鎖反應。
|