英國財政大臣布朗9日在英國議會發表聲明宣佈,英國對加入歐元區5項經濟條件的評估結果中有4項沒有達標。這意味着英國加入歐元區的時機尚未成熟。錯過了2002年歐元“頭班車”的英國將再次與歐元擦肩而過。
1997年布萊爾政府上臺後即把加入歐元區列入工作日程,但堅持在5項經濟條件的評估結果均達標後,英國才能就加入歐元區問題舉行全民公決。這5項條件包括:英國經濟與歐元區經濟是否能夠融合;英國經濟是否具備應對歐元區經濟變化的靈活性;加入歐元區對英國吸引外資、金融服務業及就業是否有負面影響等等。
布朗9日宣佈的就是英國對上述5項經濟條件進行了幾年測試而作出的評估結果。評估結果顯示,在5項經濟條件中,除了金融服務業,其他4項都沒有達標。不過布朗也說,英國政府原則上依然支持加入歐元區,如果加入歐元區的經濟條件成熟,英國就應該加入。
新聞分析:英國爲何再次與歐元擦肩而過?
經濟上與歐元區難融
首先,從經濟方面來看,近幾年來,英國經濟一直以比較高的速度穩定增長,失業率和通貨膨脹率都維持在20多年來的最低水平,而歐元區的經濟卻一直不景氣,今年初以來更是徘徊於衰退的邊緣。另外,歐元區對通貨膨脹率和財政赤字的限制,歐洲央行統一的利率政策,束縛了各國根據自身情況調控政策的手腳,這無異於“一個鞋號,加於衆足”。在經濟週期方面,用布朗自己的話說,英國較之歐元區與美國更爲接近。
政治上與歐洲步調不一
其次,從政治層面來看,英國和美國與法國和德國在伊拉克戰爭、戰後重建以及聯合國作用等問題上意見相左。關於歐盟憲法草案,英國在一些方面與歐元區主要國家存在分歧。在歐洲與美國應保持什麼樣的關係問題上,英國與法德兩國也看法不一。英國與美國在政治外交方面關係緊密,與歐洲在對外政策上很難步調一致。這顯然也不利於英國融入歐洲經濟一體化進程。
英國人難捨英鎊情結
英國人遲遲邁不開進入歐元區的步伐,也許還有一個沒有言明的原因。5月中下旬進行的兩項民意調查都顯示,60%的人反對加入歐元區,只有34%的人表示贊成。那就是對英鎊的情結一時難以捨棄。英國作爲世界最早的工業化國家,曾在國際金融業中佔統治地位,英鎊也曾是國際貨幣儲備和結算中使用最廣泛的貨幣。在上世紀50年代其世界金融霸主地位被美元取代之前,英鎊一直在世界金融界享有不可動搖的榮耀。
英不會長期遊離歐元區
在條件尚不完全成熟的情況下,在歐元區外邊繼續觀望是明智的選擇,而5項測試條件恰恰爲英國找到了繼續身在“圍城”之外的一個十分有利和恰當的理由。但是,從長遠來看,英國畢竟不能遊離於歐元區之外。這不僅是英國政治家的共識,也是普通百姓的看法。民意測驗顯示,認爲10年之內英國應加入歐元區的佔絕大多數。
德國呼籲英國儘快明確加入歐元區公決法案
德國政府發言人9日在柏林對媒體表示,德國希望英國能夠儘快明確加入歐元區舉行全民公決的法案。
這位發言人表示,德國政府充分理解英國認爲目前不是進行全民公決的時機的決定。他說,加入歐元區應該是英國政府和人民經過認真準備而共同參與決定的結果。德國希望,英國政府正在着手進行的改革能夠對英國加入歐元區的各項經濟測試標準有所幫助,並儘快爲舉行全民公決鋪平道路。德國認爲,英國加入歐元區對歐元區以及英國經濟的長期發展都會有益。
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