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臺領導人打算，一旦開戰就逃往美駐臺代表處
美國國防部7月30日公佈的《中國軍事力量年度報告》成爲美國與臺灣媒體連日來炒作的熱門話題。臺灣主流媒體甚至根據美方情報，稱大陸將於2007年對臺灣實施以“斬首行動”爲主的奇襲，一舉控制檯灣全島。部分臺灣政客要求美對臺軍售升級，叫囂要買美國攻擊性很強的戰斧式巡航導彈。與此同時，美國政府與臺灣當局就軍售和大陸“武力攻臺可能性”等問題展開了更高級別的祕密磋商。
美一再渲染大陸在臺海地區部署了數百枚導彈
美國國防部的這份中國軍力報告是應美國國會的一項授權法案提交的，迄今已是第三份。與去年的軍力報告相比，今年的報告篇幅相差不大，但對中國軍事實力及對美、臺威脅的評估卻直線上升。如報告強調，中國大陸目前已在臺海地區部署了450枚短程彈道導彈，未來幾年內每年至少增加75枚，而且導彈的精確程度和威力都在增加。就在去年，美方還說中國大陸在臺海地區的短程導彈部署數量爲300枚，部署速度爲每年50枚。報告還說，中國正在發展一種先進的中程導彈。這種專門針對臺海地區的導彈一旦部署完畢，射程將可包括日本本土及美國在西太平洋地區的主要軍事基地。
除了渲染大陸的導彈威脅，美方還在報告中煞有介事地分析了中國人民解放軍對臺作戰的軍力部署情況。報告稱，一旦中國大陸對臺發動重大戰役，南京軍區將成爲“南京戰區”的一部分，這個戰區將至少包括南京軍區的三個集團軍，廣州、濟南等鄰近軍區各集團軍部隊，空降和陸戰隊也將納入南京戰區。海軍將出動東海和南海艦隊，並由北海艦隊增援重型裝備及作戰物資。所有已部署的短程彈道導彈都將由戰區指揮官指揮調度。
美認爲大陸將對臺發動“斬首行動”
美國國防部今年的軍力報告還分析了中國大陸未來“奇襲”臺灣的可能性。報告說，隨着中國人民解放軍攻擊力量的逐年改善，如果臺灣未能有效應對，中國大陸“奇襲”臺灣的可能性將隨之增加。如果中國大陸對臺動武，其主要目標將是迫使臺灣進行統一談判，其着眼點將放在臺灣的主要政治和軍事目標上，並在美國實施有效干預前控制大局。
報告分析，中國大陸軍方的“奇襲方案”可能包括信息戰、空戰、導彈攻擊、海上封鎖或者在沒有預警的情況下，以兩棲部隊或空降部隊迅速佔領少數關鍵地區，造成既成事實，迫使臺灣“政治投降”。報告還聲稱，一旦發生衝突，中國大陸可能會參照美軍進攻阿富汗和伊拉克的模式，派出特種部隊或使用導彈直接突襲臺灣政治、軍事領導人，使臺領導中樞癱瘓，實現“斬首戰略”。實際上，今年2月，美國國防部國際安全事務處負責中國大陸、臺灣和蒙古事務的科長石明凱在美臺國防工業會議上演講時就曾指出，臺灣的致命傷就在於“中國大陸的導彈與陳水扁只有7分鐘的距離”。
五角大樓的報告一出，臺灣部分媒體立刻不失時機地炒作“大陸奇襲論”。《臺灣日報》引述“軍方消息”報道說，中國大陸近年來向俄羅斯購置的伊爾—76等民航飛機是“軍民兩用”機種，將來發生危機時可以增加軍方運輸能力，更有可能藏在民航機隊中，作爲“特洛伊木馬”，在戰時發揮“極爲重要的作用”。《臺灣日報》報道稱，這些飛機平時定期參加軍事訓練，擁有作戰經驗。將來兩岸直航之後，解放軍的特種部隊有可能從這些民航飛機中一躍而出，在臺灣上空突降，突襲臺重要目標。
臺軍想方設法提升抗打擊能力
對於美軍報告中提及的奇襲，臺灣當局從心底裏感到擔憂。據臺軍一位不願透露姓名的將領說，在戰力保存上，臺空軍在戰爭初期有戰機升空的疏散計劃，海軍有艦隊疏泊近海保留戰力的各種方案，而地面軍事設施除加強僞裝外，還要提高抗炸能力。同時，空軍正規劃“安宇四號”計劃，新建3處作戰管制中心，以降低戰時臺軍的指揮、管制、通訊、情報中心被破壞的風險。此外，面對解放軍對臺以巡航導彈、反輻射導彈等“點穴戰”爲主的攻擊模式，臺空軍各型雷達都已陸續裝備電子誘導系統，海軍方面各觀測、通訊雷達站也將於2004年開始全面裝備誘導雷達，預計2008年將全面完成。
除了以上防範奇襲的措施之外，臺軍還在反導、地下化、轉場、寄存等方面下功夫。在反導方面，臺軍從美國購買的200枚“愛國者”二型導彈已部署在臺北地區，對機場、指揮與通訊中心、防空導彈陣地、發電廠、戰略儲備庫等重要軍事和民用目標實施重點保護。在地下化方面，臺軍指揮中心衡山指揮所已地下化，臺軍還計劃在臺北再建一個地下指揮中心；臺空軍在花蓮和臺東建立了兩個地下機庫；臺海軍則正在花蓮某斷崖處建一個水下潛艇基地。在轉場和寄存方面，臺軍正與美國、菲律賓等國家祕密接觸，希望這些國家允許臺灣戰機在臺海戰事爆發時能寄存在關島、夏威夷、克拉克等空軍基地。
臺領導人爲防炸，到處找“避難所”
相對於奇襲，臺灣當局對解放軍可能採取的“斬首行動”更爲擔憂。臺軍一名將領透露，臺“國安”單位曾撰寫報告，提醒當局，解放軍可能以特工滲透或特種部隊潛入“挾持”臺灣當局重要領導人的方式，對臺進行政治上的斬首策略，甚至可能直接把臺領導人押解到北京要求談判，不過由於事涉敏感，臺有關單位極不願讓外界產生相關聯想。
除了加強特定人物的勤務保護之外，臺軍、警、情報單位還對重要領導人的住所、辦公場所實施隱蔽、抗炸、移動式保護。在隱蔽方面，在最高領導人居住、辦公地區實施嚴格空中飛行、電子通訊、交通、人員往來等管制，修建辦公地與居住地之間的地下通道，加強對住所、通訊工具、工作場所的僞裝保護。在抗炸方面，除指揮中心、通訊中心的地下化和堅固化之外，還要增加重要領導人的住所與辦公地點的抗炸強度，修建可抗核武、生化、鑽地武器攻擊的地下辦公和生活掩體。在移動保護方面，在全臺灣地區，尤其是東部山區修建藏身和臨時指揮設施。另外，臺灣當局還祕密與美國接觸，協商一旦臺海戰事爆發，臺領導人逃往美國駐臺灣的“代表處”，或美國在西太平洋的軍艦、美國在日本的軍事基地等處保命。
爲售臺武器製造氣氛
分析人士指出，臺灣與美國在軍售方面一直“情投意合”。但這兩年來，臺灣方面已難以應付數百億美元的軍購開支，開始與美方討價還價。對此不甚滿意的美國國防部等機構近來頻頻“忠告”臺灣防務上的“漏洞”，其目的無非是讓臺灣當局大方點，對美方開出的條件照單全收。有軍事評論員認爲，在臺海地區部署短程導彈，只是中國大陸在堅持和平統一原則下保持的一種政治壓力，美國長期大肆宣傳“大陸軍事威脅”，未免過於隨心所欲。美國關於中國軍力的報告旨在營造“大陸軍事威脅”的氛圍，保證來自臺灣的大額軍售訂單。
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