西南出海大通道是我國西部一條重要的骨幹交通線,2001年底全線貫通以來,極大地促進了西南區域經濟的發展。記者最近驅車沿這條大通道實地採訪發現,目前有三隻“攔路虎”仍制約通道效能的發揮。
物流企業抱怨“收費站多、收費高”
記者一行從成都出發,沿着西南公路出海通道,經川黔桂三省區,歷時近一個月,抵達廣西北海,行程1700多公里,共經過30個收費站,乘坐的小轎車共支付費用628元,這些費用不包括一些進城收費站收取的費用。
在此之前,成都市交通局等部門也沿着這條通道,進行了爲期9天的考察。成都市交通局局長黃平對記者說:“從成都到北海,一輛20英尺集裝箱貨車共支付路橋費用4628元。儘管與鐵路比,公路運輸在時間上有優勢,但高收費導致運輸成本太高。”
各地收費標準也不一。據成都國際物流中心董事長文蘭田介紹,20英尺集裝箱貨車,在貴州500多公里路段交了2000多元過路費;在四川400多公里的路段,交了400多元費用。
然而,據三省區交通部門反映,儘管運輸企業抱怨公路收費太高,但西南公路出海通道許多路段經營處於虧損狀態,有的地方一年收費下來,連償還投資貸款都比較困難,而且同全國其他省區相比,三省區收費標準算是比較低的,如廣西收費標準在全國排倒數第一,四川排倒數第三,貴州收費標準也不算高。貴州省交通廳副廳長吳強說,貴州每年用於道路維修的費用高達上億元,而徵收的路橋費用連償還銀行貸款利息都不夠。
“以罰代法”:尷尬執法難禁超載行爲
記者採訪發現,貨車超載是大通道非常普遍的現象,這是路況破損嚴重和交通事故頻發的重要原因之一。瀘州市交通局路政支隊隊長劉文舉反映,跑長途的重載貨車幾乎全部存在超載問題。
交通、交警等職能部門的執法行爲卻難以制止超載現象。按有關法規,對汽車超載部分的貨物必須在執法地點就地卸貨,但實際執法時要麼“以罰代法”放行,要麼徵收道路補償費後放行。
四川省瀘州市交通局在大方路段設置了一處超限運輸檢測站。來往貨車稱重後繳納道路補償費。記者在現場看到,一輛掛有重慶車牌的運煤貨車超載7.6噸,一輛掛川A車牌的貨車超載22噸,兩個司機都被徵以30元道路損壞補償費。“考慮到貨主的承受能力,對每輛超載貨車,我們一律收30元。”劉文舉說。
在貴州省大方縣境內的一處超限檢測站,一位姓王的司機說:“這裏沒有專門的稱重設備,管理人員只憑肉眼判斷車輛是否超載。不管車輛超多少,罰款都是50元。”
對於超載行爲,交警部門一般採取的措施是罰款放行。但各地交警執法力度不同,有的巡邏執法,有的設點檢查。“按照公安部的規定,這輛超載貨車要處罰1000多元。但我們只處罰200元,罰多了,車主接受不了。”河池交警支隊車管所副所長許曉輝指着一輛超載貨車對記者說。
“現在對貨車超載行爲的執法,陷入一種惡性循環。我們對超載車輛抓得越緊,車主超載得越嚴重。”許曉輝對當前交通安全執法感到非常尷尬,“處罰不是目的,執法的目的是制止超載行爲,避免發生交通事故。但實際執法很難按規定對超載的車輛採取卸貨處理。一個是沒有場地,二是缺少人手看管貨物。目前唯一的執法手段就是罰款,但罰款數量都低於法定標準。”
“死亡之路”何時成爲歷史
儘管西南公路出海通道大部分路段都是高速公路,但仍有一些路況較差的二級、一級公路,後者不但降低了行車速度,而且成爲嚴重的安全隱患。記者在四川、貴州和廣西三省區實地體驗了這些梗阻路段。
位於川黔交界的大(方)納(溪)二級公路,是整個西南出海通道路況最差的一段。這段250公里長的國道山高路險,整個路段幾乎處於崩潰邊緣,不時可見裂縫、坑窩,有的地方水泥路面幾乎全部開裂、凹陷下去。
四川境內渠壩至敘永70多公里長的路段共有40多處維修點,許多路段變成了單行道,引發嚴重堵車現象,有的塞車長達一兩公里。小轎車平均時速只有30公里左右。
敘永縣公安局交警大隊大隊長趙熔介紹,這段路幾乎天天都有交通事故發生。去年全縣發生1527起交通事故,死亡49人,主要事故集中在這條通道上。
記者途經此段路目睹了三起交通事故。在一處彎度較大的路段,一輛9米多的貨車頭朝下栽到峽谷裏。出事車主的妻弟、一位四川籍司機說:“這條路又窄又爛,彎道多,太危險了,我過去常跑這條路,現在不敢跑了。此次是專程趕來處理車禍的。”
大方路貴州段路況比四川境內更加糟糕。整個路段幾乎找不到幾處完整、平坦的地方,絕大部分路面都被重載車輛壓壞,汽車每行幾分鐘就會遇到維修路段。由於路況太差,記者共被堵住7次,在堵塞最嚴重的地方,等候的汽車排成一兩公里長。
吳強將大納路貴州段稱爲“死亡之路”,通車至今因交通事故已造成幾百人死亡。據貴州省畢節地區交警支隊事故科科長劉偉介紹,這段路平均每天都有交通事故,去年發生特大交通事故三起。
除了大納公路,黔桂邊界新寨至廣西河池市126公里的二級路也是通道上的一個“瓶頸”。
許多來往駕駛員呼籲國家儘快整治這些“死亡之路”,讓西南出海大通道發揮更大的物流作用,促進西南區域經濟快速發展。
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