病人在醫院手術前,醫生會將手術中可能出現的諸多風險告知病人及家屬。打官司也一樣會有風險。日前,最高人民法院依據相關法律,將常見的民事訴訟風險摘要集納成共26條的《民事訴訟風險提示書》(草案),並面向社會公開徵求意見。
最高人民法院有關負責人稱,公民、法人及其他組織間因財產、人身關係發生糾紛,向人民法院提起民事訴訟時,如果行使訴訟權利不當,將會導致相應的法律後果,產生一定的訴訟風險。向當事人提示民事訴訟風險,旨在幫助當事人避免一些常見的訴訟風險,減少不必要的損失,以最小的訴訟成本最大限度實現權益。
《風險提示書(徵求意見稿)》首先明確:當事人起訴必須符合法定條件,即原告是與本案有利害關係的公民、法人和其他組織;有明確的被告;有具體的訴訟請求和事實、理由;屬於人民法院受理民事訴訟的範圍和符合級別管轄、地域管轄規定,否則將不予受理或者駁回起訴或者移送管轄。訴訟請求的增加、變更或者提出反訴,應當在舉證期限屆滿前提出,否則將不予審理。
權利的保護是有時效性的,打官司切莫因時效誤事。
該意見稿提示:向法院請求保護民事權利的訴訟時效期間爲兩年,但因身體受到傷害要求賠償、出售質量不合格的商品未聲明、延付或者拒付租金、寄存財物被丟失或者毀損等訴訟時效期間爲一年。
如果原告起訴超過訴訟時效期間,又無法證明有中止、中斷、延長事由的,除對方當事人認可外,訴訟請求將得不到支持。
此外,已經發生法律效力的民事判決、裁定,當事人在兩年內未提出申請再審的,再審申請將不予受理。
意見稿規定,當事人申請財產保全,需要提供擔保而拒不提供的,法院將不予保全。如果申請財產保全有錯誤的,申請人將賠償被申請人所遭受的損失。申請人在法院採取保全措施後十五日內不起訴的,將被法院解除訴前財產保全。
證據是打官司的關鍵。當事人對自己提出的訴訟請求,沒有證據或者證據不足的,將承擔不利甚至敗訴的後果。該意見稿還提示,證據應當在法院指定或者當事人協商一致、法院認可的期限內提交。
當事人應提供證據原件或者原物,特殊情況下可提供經法院覈對無異的複製件或者複製品。特別提請注意的是,除證人確有困難不能出庭,當事人提供證人證言的,證人應當出庭作證接受質詢,否則該證人證言將不被採信。
據悉,此次徵求意見截止日期爲2003年11月20日,可以書面寄送或者在網上發表意見。高法將根據反饋的意見進行修改後,於近期提請最高人民法院審判委員會討論通過,並正式公佈施行。
將與百姓切身利益相關的重大問題司法解釋出臺前徵求社會各界意見,正在成爲最高法院的一項制度性舉措。此前已向全社會公佈了《關於適用〈中華人民共和國婚姻法〉若干問題的解釋(二)(徵求意見稿)》、及《關於審理侵權人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋(徵求意見稿)》,得到了各界的積極響應。
此間法律界人士指出,這一做法將使司法解釋的制定更符合立法本意和中國國情,更有利於維護當事人的合法權益,是司法爲民、司法便民、司法護民的具體體現。
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