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與城市人相比，農民春種秋收，從土裏刨食；即便是來到大城市裏打工，所從事的也多半是城裏人“不屑一做”的重體力活兒，應該得到的工資被黑心的老闆拖欠或剋扣的現象也時有發生。
但是，一個不容忽視的事實是，這個羣體卻有着最龐大的數量，8個億，大約佔到全國人口的64%。而這個龐大的人羣一方面關乎社會的穩定，另一方面也蘊藏着巨大的消費潛能。
以一年一度的春運爲例，春節期間全國範圍的人口流動給鐵路和客運部門帶來了滾滾財源，其中的主要消費羣體正是在全國各大城市打工的8000萬農民工。
從社會穩定的角度來看，我們需要給農民減負，讓他們的生活質量得到保障。從發展經濟的角度來看，我們更需要通過稅改來增加農民收入，來進一步擴大內需。從本次稅改試點的內容來看，基本上取消了以往農民反映較爲強烈的各種攤派費用，如修建公路、興修水利工程、修建學校等的鄉統籌、集資費等，直接減輕了平攤到每家每戶的負擔。而農民口袋裏節餘下來的這些費用，又可以通過消費的方式納入到經濟的大循環中，發揮更爲積極的作用。通俗一點說，只有農民的腰包鼓起來了，纔有可能讓城裏人的錢包更加鼓起來。
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