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歷史的腳步反覆印證着一個真理：一個政黨，一個國家，能不能培養出優秀的人才，在很大程度上，決定這個政黨、這個國家的興衰存亡。
“人才”，一個曾被忽視的詞彙，如今濃墨重彩地出現在中國共產黨和政府的正式文件中。實施人才強國戰略，加強人才工作，成爲擺在人們面前的一項重大而緊迫的任務。
前進在新世紀的征途中，肩負使命、迎接挑戰的中國共產黨人，面對未來的考驗，看到的依然是四個醒目的大字——人才強國。
中國特色的人才政策法規體系初步建立
新的世紀，形勢逼人。
在當今世界的舞臺上，人才正成爲推動社會發展的重要力量。誰要想在日趨激烈的國際競爭中贏得主動權，誰就必須搶佔人才的制高點。而人才競爭的背後實際上是體制和制度的競爭。
實施人才戰略，制度建設是關鍵，近幾年，全國各級組織人事部門以“四個尊重”方針爲指導，加大人才工作改革創新力度，不斷加強人才政策法規體系建設，制約人才隊伍建設的體制性因素開始逐步破除。
2003年3月，一場別開生面的投票會在廣州舉行。參加廣東省委九屆三次全會的省委委員們，手執選票走向主席臺前投票箱，對58名市、廳正職領導任職人選進行無記名投票表決。開改革開放之先的廣東，在創新干部制度改革、大規模和高層次票決領導幹部上，又一次開全國先河……
選拔人才需要有制度的保證，這在今天已成共識。近幾年來，黨中央批准印發了《深化幹部人事制度改革綱要》和《黨政領導幹部選拔任用工作條例》等一系列重要文件，表明我們黨在建立健全選賢任能的科學機制方面邁出了重要的一步，對於推進幹部工作的科學化、民主化、制度化，對於形成朝氣蓬勃、奮發有爲的領導集體，具有重大的意義。
問渠哪得清如許，爲有源頭活水來。建立健全人才流動保障機制，優化人才資源配置，爲人才資源的充分涌動奠定了基礎。2001年人事部、國家工商行政管理總局廢止了1996年發佈的《人才市場管理暫行規定》，聯合發佈了新的《人才市場管理規定》。
爲建設一支宏大的高素質人才隊伍，適應我國加入世界貿易組織後的新形勢，適應當今和未來激烈的國際競爭，保證建設有中國特色社會主義事業健康發展，根據十五計劃綱要，2002年中央批准印發了《2002——2005年全國人才隊伍建設規劃綱要》。
此外，在人才隊伍建設方面，國家還出臺了西部地區人才開發十年規劃、關於加強專業技術人才隊伍建設的若干意見等政策文件。
創造氛圍，優化環境，人才成長正當其時
今年暑期，美麗的北戴河迎來一批特殊的客人。
100名專家受到黨中央、國務院的邀請，來到這裏休假。國家重點工程建設項目總工程師、國家重大科研項目首席科學家……崗位不同、領域不同，卻有着共同的特點：他們是中國當代知識分子的優秀代表，他們以拳拳的赤子之心爲國家的現代化建設做出了突出貢獻，黨中央、國務院深切關懷着他們。
——全國各地各部門都已建立了知識分子工作機制，從省區市到地(市)、縣都有一支專門的知識分子工作隊伍。目前31個省區市都建立了知識分子工作領導小組或聯席會議制度。
——近年來，中央組織部針對知識分子待遇、就醫、住院等一些重點難點問題，制定了一些政策，採取了一些措施，如促成給有突出貢獻的專家發放國務院特殊津貼，組織專家定期集中體檢等，幫助他們解決工作和生活中的實際問題。
尊重知識、尊重人才的氛圍日益濃厚，人才成長的環境也日益優化。
“不求人才爲我所有，只求人才爲我所用。”如今,無論是求職者還是用人單位，頭腦中都有着同樣活躍的思維。經濟社會的發展靠的是人才戰略，只有人才的活躍，才能帶動整個社會的活躍。
以充分利用閒置智力和閒餘時間爲依託的“星期日工程師”型、以人才市場爲依託的“人才租賃”型、以知識技能互補爲依託的“顧問”型人才共享方式……適應社會經濟發展，人才市場從無到有，形成規模，市場配置人才的格局逐步形成。
廣州市積極探索人才租賃這一全新的人才資源市場化配置方式，自1999年成立廣州南方人才資源租賃中心以來，已有1025家客戶，出租員工8200人。從今年開始，廣東還在全省範圍內試行了人才租賃制度。
2000年，河北省在引進高級人才方面推出一項“引智工程”：以各種優惠政策吸引全國193名兩院院士以多種形式參與省裏的重大經濟和社會發展決策、重大項目論證和高層次年輕人才的培養。引智前，河北省只有3名院士。
創新讓選拔成爲“陽光下的競爭”
德才兼備，正在真正成爲優秀者走向幹部隊伍大門的通行證。
近幾年來，各地按照中央的要求，以幹部工作的科學化、民主化、制度化爲目標，努力擴大幹部工作中的民主，認真落實羣衆對幹部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監督權，普遍推行公開選拔、競爭上崗和任前公示、任職使用期制，充滿生機與活力的用人機制正在形成。2000年6月中央頒發《深化幹部人事制度改革綱要》以來，全國公開選拔領導幹部2萬多名，有19萬多名幹部通過競爭上崗走上領導崗位。
選賢任能，讓優秀人才脫穎而出，最根本的是深化幹部人事制度改革。2002年7月，中央正式頒佈《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，體現了“三個代表”重要思想，貫徹了中央對幹部選拔任用工作的新要求，是我們黨關於黨政領導幹部選拔任用工作必須遵循的基本規章。它對於建立健全科學的幹部選拔任用機制和監督管理機制具有十分重要的意義。
在各種各樣的探索中，有一個共同的地方就是：“卷子”代替了“條子”，才幹代替了關係，身份、地域界限被徹底打破，逐步形成能上能下、能進能出、優勝劣汰的選人用人機制。
河南省公開選拔副廳級和高校校級領導幹部工作，如今已經圓滿結束。經過筆試、面試、考察、公示等一層層嚴格的關口,41名優秀年輕幹部在3067名符合條件的報名者中脫穎而出。最終確定的41名幹部，已奔赴各自的工作崗位，獻力於中原大地的發展。
同時，全國人才的分配激勵和保障機制也逐步完善，分配關係逐步趨於合理；機關事業單位工資制度和工資管理體制不斷完善，基本實現了工資的正常晉升和動態調整，初步建立了向關鍵崗位和特殊優秀人才傾斜的分配激勵機制；探索生產要素按貢獻參與分配及強化國有企業經營者激勵機制取得了積極進展。
上海市在引進國內外人才、爲非公經濟服務、推行人才柔性流動、生產要素參與分配等方面，採取了一系列改革措施，突破了傳統的戶籍管理，完善人才柔性流動具體措施，出臺了《引進人才實施上海市居住證制度暫行辦法》。辦法規定，不唯國籍、不唯文憑、不唯職務，不唯身份，凡是有特殊才能的國內外人才符合條件者都可以申請辦理上海市居住證。分配製度改革也在逐步深化，明確要素參與收益分配的比例爲5%到35%。
廣東深圳市將引進人才指標投放人才市場，變計劃審批製爲市場覈准制，實行“戶口不遷、關係不轉、雙向選擇、智力流動、來去自由”的人才流動新模式。到2002年底，深圳市持有暫住戶口的人才達37萬人。
我們的時代是呼喚人才也造就人才的時代，我們的事業是需要人才也造就人才的事業。我們要真正把人才作爲第一資源，善於用偉大的事業來凝聚人才，堅持用崇高的精神來激勵人才，努力用真摯的感情來關心人才，注意用適當的待遇來吸引人才，努力開創人才輩出、人盡其才的新局面。
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