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| 張立昌作重要講話 |
同志們：
市委八屆五次全會是一次十分重要的會議。這次會議的主要任務是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，深入貫徹十六大、十六屆三中全會和中央經濟工作會議精神，總結今年工作，提出明年和今後幾年的任務，動員和組織全市人民加快實施“三步走”第二步戰略部署，全面開創天津改革開放和現代化建設的新局面。
下面，我受常委會委託，着重就加快實施第二步戰略部署，講四個問題。
一、正確把握新階段的新特點
今年，我們勝利實現了“三步走”戰略的第一步奮鬥目標，人均國內生產總值超過3000美元。根據世界發展的經驗，人均國內生產總值達到3000美元后，經濟社會生活將呈現出一些新趨勢、新變化。突出表現是：在經濟結構中，三次產業優化升級，服務業將加快發展，經濟增長的質量和效益將明顯提高；在消費結構中，更加註重生活質量，消費呈現多樣化，社會事業將全面發展；在社會結構中，生活寬裕的人羣將成爲社會主體，收入形態向“橄欖型”轉變。這些新的變化，預示着天津進入了追求更高水平、更加協調的發展階段，對我們提出了新的課題、新的要求。凡事預則立。我們必須以歷史的、發展的眼光，正確認識新階段的新特點，不斷增強做好工作的前瞻性、科學性和創造性。
從明年開始，我們將實施第二步戰略部署，用3到4年的時間，實現國內生產總值和城市居民人均可支配收入、農民人均純收入分別比2000年翻一番，使經濟總量和羣衆收入水平再上一個大臺階。第二步戰略部署有着豐富的內涵：既包括經濟總量的增長，也包括羣衆收入的增加；既立足於經濟的跨越發展，也立足於社會的全面進步；既體現城市文化品位的提高，也體現人的全面發展。實施這一部署，與十年前相比，發展的背景、起點有了很大的不同，工作的着力點和用力方向發生了明顯的變化。充分體現先進性、協調性，是新階段的顯著特點。我們要在高臺階上保持經濟的高增長、高水平，增強可持續發展的能力；要更好地解決制約發展的深層次矛盾，實現經濟社會在更高層次上協調發展、良性互動；要促進社會更加文明，爲率先基本實現現代化提供重要保證。所有這些都告訴我們，今後的工作要求更高了，難度更大了。高就高在追求高水平上，難就難在實現新跨越上。我們能不能經得起嚴峻的考驗，肩負起歷史的重任，關係到“三步走”戰略的全局，關係到天津的長遠發展，關係到全市人民的根本利益。
實現第二步戰略目標，國內外的大環境十分有利。從國際上看，和平與發展仍然是當今時代的主題，全球經濟看好，產業結構調整和生產要素重組進一步加快，科學技術日新月異，信息技術、生物技術、新材料、新能源等新興產業正在積蓄新的能量，爲我們拓展發展空間、提高發展水平提供了難得的機遇。從國內看，我國經濟連續多年保持較快增長，正處在經濟週期的上升階段。改革不斷深化，經濟體制日趨完善。對外開放進一步擴大，有利於我們在更大範圍、更廣領域和更高層次上參與國際分工與合作。宏觀經濟政策繼續保持連續性和穩定性，有力地調動了各方面加快發展的積極性。所有這些都充分表明，我們正面臨着歷史上少有的重要戰略機遇期。我們一定要有戰略意識和目光，一定要有戰略謀劃和魄力，百倍珍惜機遇，千方百計抓住和用好機遇，在更加激烈的競爭中實現更大的發展。
實現第二步戰略目標，我們完全有基礎、有條件、有能力。過去的十年，我們打基礎、攻難關、聚能量，提前完成了“三五八十”四大奮鬥目標，勝利完成了“三步走”戰略第一步的各項任務。這十年，我們肩負起了加快發展、縮小差距的歷史責任，天津跨入了全國發展較快地區的行列，經濟實力顯著增強，城市地位顯著提高。這十年，我們在財力十分有限的情況下，不斷加大對科技、教育、文化、衛生、體育等各項社會事業的投入，解決了許多城市建設和羣衆生活中急需解決的難題，辦成了許多長遠起作用的大事，促進了經濟和社會的協調發展。這十年，天津各方面都發生了歷史性的變化，開始展現出國際港口大都市的形象，激發了全市人民的自信心和必勝心，形成了求新求快求高的強大氣勢。十年的奮鬥，十年的鋪墊，十年的積累，爲今後的發展從多方面創造了有利的條件。下一步，我們完全可以集中精力、集中財力，把天津建設得更快更好。
我們在看到有利條件的同時，也要看到面臨的困難和挑戰。國際競爭更加激烈，貿易摩擦和糾紛增加，國際資本流向出現一些新變化，利用外資和外貿出口的壓力可能加大。國家宏觀經濟政策適度調整，貨幣供應量增幅和新增貸款規模將低於今年的實際水平。同時，與新的形勢和任務相比，我們的思想觀念、執政水平、工作作風還有許多不適應的地方，經濟和社會發展中還存在不少薄弱環節，羣衆生產生活中還有一些亟待解決的困難。對此，我們一定要予以高度重視，堅持用改革和發展的辦法認真加以解決，切實取得突破性進展。
總之，實施第二步戰略部署，非常較勁，是新的攻堅、新的攀登。我們堅信，有十年奮鬥培育出的創新思維，有十年奮鬥凝結成的拼搏精神，有十年奮鬥積累起來的寶貴經驗，我們完全能夠乘勢而上，在高臺階上保持高增長、達到高水平，在現代化建設的道路上闊步前進。
二、全面把握新階段的總要求
實施第二步戰略部署，承前啓後，繼往開來，意義十分重大。全市工作的總要求是：整體推進，協調發展，追求高水平，實現新跨越。整體推進是前提，協調發展是關鍵，追求高水平是標準，實現新跨越是目的。
整體推進，就是要適應新階段的新特點，整體推進物質文明、政治文明和精神文明建設，整體推進五大戰略舉措，整體推進全市各方面的工作。
每一個地區、每一個部門、每一個單位，都要加快發展、爭創一流、多做貢獻，以局部促整體，以局部保全局，形成整體推進的新局面。
協調發展，就是要統籌兼顧，通盤考慮，堅持兩手抓、兩條腿走路，促進經濟與社會的協調發展、城市與農村的協調發展、新區與老區的協調發展、人與自然的和諧發展。正確處理改革發展穩定的關係，正確處理效率與公平的關係，把眼前利益與長遠利益、局部利益與整體利益統一起來，努力實現全面、協調、可持續發展。
追求高水平，就是要用“國內領先、世界一流”的標準組織和推動各項工作。要牢固樹立高水平是財富、低水平是包袱的觀念，堅持以質取勝，瞄準先進，孜孜以求，努力做到經濟發展高水平、文化發展高品位、人的發展高素質。
實現新跨越，就是要通過技術發展的跨越，形成後發優勢，實現發展水平的新跨越、整體素質的新跨越、經濟總量的新跨越，在跨越中保持高增長、積聚新能量、展現新面貌，使天津成爲經濟發展快、文明程度高、綜合實力強的地區。
第二步戰略部署，目標是宏偉的，藍圖是美好的。經過三到四年的努力，天津的經濟總量將再上一個大臺階，經濟結構全面優化升級，整體素質明顯提高，現代化國際港口大都市和我國北方重要經濟中心的地位更加突出。經過三到四年的努力，社會與經濟的發展更加協調，科技、教育、文化、衛生等各項社會事業達到國內先進水平，全市人民的思想道德素質、科學文化素質和健康素質位居全國前列。經過三到四年的努力，城市載體功能更強，城市面貌更美，輕軌、地鐵、快速路等城市立體交通網絡更加完善，鐵路、高速公路、高等級公路更加發達，機場、港口的規模進一步擴大、功能更加完備，與周邊地區特別是京冀的聯繫更加緊密，對國內外的輻射能力明顯提高。與此同時，城鄉居民收入大幅度增加，生活質量顯著改善，社會安定和諧，人民安居樂業，過上更加舒適美好的生活。
時代在前進，事業在發展。第二步戰略目標令人鼓舞，催人奮進。只要我們同心同德，銳意進取，共創大業，宏偉的奮鬥目標就一定能夠勝利實現。
三、切實把握新階段的着力點
胡錦濤總書記強調：“樹立和落實科學發展觀，這是20多年改革開放實踐的經驗總結，是戰勝非典疫情給我們的重要啓示，也是推進全面建設小康社會的迫切要求。”這充分體現了我們黨對發展內涵的深刻理解和準確把握，標誌着我們黨發展觀的與時俱進。在實施第二步戰略部署中，我們必須牢固樹立和認真落實科學的發展觀，切實抓好關係全局的重點工作，努力實現國民經濟持續快速協調健康發展和社會全面進步，爲率先基本實現現代化奠定堅實的基礎。
第一，着力提高經濟發展的整體水平
速度快、水平高，這是我們在經濟發展中始終堅持的重大原則。我們的經濟總量還不夠大，發展慢了不行，常規的發展也不行，必須在較長的時期內保持快速增長，只有這樣，才能縮小與先進地區的差距，才能提高天津的城市地位，才能不斷滿足人民羣衆日益增長的物質文化生活需要。持續的快速發展要靠技術水平來支撐。我們必須加快經濟增長方式的轉變，堅決跳出低水平競爭的圈子，在更多的領域奪取單項冠軍，提高經濟總量的整體水平，增強綜合競爭實力。
要加快推進五大戰略舉措。發展海河經濟，要高起點規劃和建設，充分體現天津的文化特色，博採世界各國之長，堅持市場化運作，加大國內外的招商力度，只求所在，不求所有。要用五年多的時間，基本完成起步段的綜合開發改造，加快第二階段的開發建設，服務型經濟帶、文化帶和景觀帶初步成型，綜合帶動效應開始顯現。發展海洋經濟，要開闊思路，選準突破口，加快綜合開發利用海洋資源，把海的文章做深做大做足。要以爭取大煉油、大乙烯及下游產品等項目的建設爲契機，加快石油化工、海洋化工的整體佈局調整和技術改造，加快海水淡化、海洋生物製藥、濱海旅遊和海水養殖等產業發展，儘快形成規模較大、技術先進、特色明顯的海洋經濟。發展優勢產業，要以電子信息、汽車、化工、冶金、生物技術與現代醫藥、新能源及環保爲支柱，形成若干有競爭力的產業羣，規模和效益位居全國前列。發展區縣經濟，要發揮區位和資源的優勢，突出特色，壯大主導產業，基本形成多元發展的格局，有更多的區縣國內生產總值超過百億、財政收入超過十億。要重視做好“三農”工作，千方百計增加農民收入，加快推進農業產業化、農村工業化和城市化步伐，實現城鄉一體化發展。要完善相關政策，創造寬鬆的環境，保護好、引導好、發揮好各區縣加快發展的積極性，使區縣巨大的發展潛能儘快釋放出來。發展中小企業和個體私營經濟，要立足於放開搞活。中小企業要堅持哪條路通走哪條，加快改制步伐，大膽引進民間資本，實現整體搞活。要營造公平競爭的環境，鼓勵、支持、引導個體私營經濟放心放開發展，放寬市場準入，允許非公有資本進入基礎設施、公共事業以及法律法規未禁止進入的行業和領域，積極吸引外地私營企業來津投資發展，到2007年個體私營經濟佔全市的比重達到35%以上。總之，我們要抓好五大戰略舉措的實施，把天然優勢轉化爲經濟優勢，把局部優勢集結爲整體優勢，實現天津經濟發展的新跨越。
要加快經濟結構調整。抓住國際產業結構調整和跨國公司進行全球佈局調整的機遇，以技術創新爲支撐，加快高新技術與傳統產業的融合，促進產業結構的優化升級，形成合理的經濟佈局。全市調整的重點是：提高服務業的比重，提高加工製造業的水平，提高農業現代化水平。要結合海河開發改造，大力提升傳統服務業，大力發展新興服務業，繁榮旅遊業，引進更多的知名中介機構，建設現代化的金融服務體系，把更多的人流、物流、資金流、信息流引進來，更好地體現天津作爲經濟中心城市的地位和作用。加工製造業是天津的優勢，要堅持走新型工業化道路，加快新一輪的嫁接改造調整，加快工業戰略東移步伐，形成合理的產業佈局，培育有競爭力的主導產品，構建新的整體優勢。要把技術進步貫穿於調整的全過程，運用先進技術，對落後的工藝裝備進行脫胎換骨的改造。新上項目，一定要瞄準國內先進、世界一流，確保技術領先。要加快高新技術產業化步伐，儘快做大做強、搶佔市場，到2007年高新技術產業產值佔工業總產值的比重達到45%以上。經過幾年的努力，使我市的經濟總量、整體水平邁上一個大臺階。
第二，着力抓好兩條基本途徑
改革開放是基本國策，是加快天津發展的兩條基本途徑，是我們必須長期堅持的基本經驗。改革的力度、開放的深度決定着天津的發展活力、發展空間、發展水平。實現第二步戰略目標，必須深化改革，突出一個“活”字，擴大開放，突出一個“爭”字，爲經濟發展提供體制保證和強大動力。
要大力發展混合所有制經濟。天津國有經濟佈局過寬、戰線過長，深化改革的任務非常繁重。要以建立健全產權制度爲核心，以股份制爲主要形式，大力發展混合經濟。要加快產權制度改革，發展產權交易市場，形成國有資本進退有序、合理流動的市場機制。要加快股份制改造，鼓勵國有資本、集體資本和非公有資本相互參股，實現投資主體的多元化。要深化行政管理體制改革，充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，切實轉變政府職能，堅持依法行政，更好地爲市場主體服務，爲經濟發展創造良好的環境。
要提高引資融資的能力和水平。我們要加快發展，必須面向全國、面向世界，大力吸引國內外客商到天津創業，吸引各種資本到天津發展。多年的實踐證明，擴大對外開放，既可以引進大量資金，又可以引進先進技術、科學管理和優秀人才，一舉多得，是加快發展最有效的途徑。我們一定要把對外開放作爲戰略之舉，創新招商方式，擴大引資領域，吸引更多的跨國公司在津投資，設立研發中心、採購中心。我們要把對內開放擺在更加重要的位置，抓住機遇，創造商機，提供便利，在吸引內資上實現更大的突破。我們要樹立資本經營的理念，搞好現有上市公司的調整重組，培育更多的上市源，最大限度地發揮再融資功能，不斷擴大融資規模。要積極發展產業投資基金，組建中小企業投資公司和投資擔保公司，將社會資金轉化爲企業資本。我們要進一步改善投資環境，提高工作效率，掃除“衙門”作風，制止亂收費，堅持“一站式”服務，進一步落實限期辦理制度，讓投資者有利可圖、有錢可賺，真正使天津成爲對國內外資本最有吸引力的地區。
要進一步加快濱海新區的發展。在天津現代化建設的進程中，我們要始終把濱海新區擺在全局的、戰略的位置，進一步增強凝聚力、輻射力和帶動作用。濱海新區發展的基本定位是：立足天津，輻射“三北”，服務全國，面向東北亞，建成現代化的世界性加工製造基地和物流中心。要緊跟時代發展步伐，堅持外向型、科技型、服務型，追求更高的開放度，追求更高的技術水平，追求更高的聚集效應。要充分發揮臨海優勢，切實承擔起發展海洋經濟的重任。要進一步搞好新區的總體規劃、產業發展規劃、區域佈局規劃、土地利用規劃，充分發揮港口、開發區、保稅區的帶動作用，更好地利用兩種資源、兩個市場，使濱海新區成爲帶動周邊地區發展的強大引擎，爲全市發展做出更大的貢獻。新區一定要認清肩負的重大責任，堅持更高標準，發揚創業、創新精神，不辜負全市人民的殷切期望和重託。
第三，着力發展先進文化
社會的存在和發展，既需要物質基礎，也需要文化推動。當今時代，文化與經濟相互交融，廣泛滲透到社會生活的各個領域，對經濟發展的推動、引導和支撐作用越來越突出。先進文化可以創造生產力，提高競爭力，增強凝聚力。忽視文化發展，經濟建設是難以搞上去的，即使一時上去了，最終也會掉下來，並可能付出沉重的代價。既要搶佔先進生產力的制高點，又要搶佔先進文化的制高點，這是我們必須長期堅持的重大方針。
天津文化源遠流長，有着豐厚的文化底蘊。海河、海洋孕育和發展了天津文化，構成了開放性、包容性、多元性的顯著特徵。挖掘豐富的文化資源，繼承和發揚優秀的傳統文化，不斷注入時代的精神，是擺在我們面前的一項重大任務。天津文化，應當是創新的文化，努力塑造與時俱進的城市品格，營造追求先進的社會氛圍，形成激發活力的創業機制，崇尚成功，包容失敗，使創新的觀念、創新的意識、創新的精神深深植根於天津的文化土壤。天津文化，應當是開放的文化，始終站在世界文化發展的前沿，胸襟博大，海納百川，積極對待一切新生事物，大膽借鑑一切文明成果，廣爲吸納一切優秀人才，把天津建設成爲在國內外有重要影響的文化名城。
發展天津文化，必須堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指導地位，堅持黨對文化工作的領導，堅持“二爲”方向和“雙百”方針，以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，以優秀的作品鼓舞人。要把思想道德建設作爲文化建設的重要內容和中心環節，大力弘揚中華民族的偉大精神，切實加強思想政治工作，加強社會公德教育，建設誠信社會，形成強大的輿論力量、精神支柱和文化條件，推動整個社會更加文明。要大力實施文化品牌戰略，培育一批文化名人，創造一批文化名品，修復一批名人故居，充分體現天津文化的先進性和特色。要提高經濟發展和城市建設中的文化內涵。從一定意義上講，文化發展影響着經濟發展，文化素質決定着經濟素質。現在，已經很難找到沒有文化標記的產品，很難找到不借助文化影響的銷售，很難找到不體現文化意義的消費。我們要把文化注入到經濟發展的各個領域、各個層面、各個環節。城市建設最直觀、最集中地體現着城市文化。要把文化建設貫穿於城市建設的全過程，無論是規劃設計，還是建設管理，都要講究文化內涵，追求文化品位。每一個工程、每一項建築，都要借鑑中外建築藝術，形成天津的特色、天津的風格，努力做到功能性、文化性、藝術性和觀賞性的統一。今後幾年，要加快建設海河音樂廳、海河圖書館、天津文學館、京劇藝術中心、民俗博物館，三條石展覽館、天津工業博物館等文化設施，形成一批充分體現天津文化品位的標誌性建築。
發展天津文化，要大力發展文化產業。當今世界，文化產業正在迅猛興起，已經成爲許多發達國家的支柱產業。我們必須充分認識加快文化產業發展的重要性，制定發展規劃，完善政策措施，使之成爲全市經濟的重要組成部分。要統籌發展經營性文化產業和公益性文化事業，把社會效益放在首位，堅持社會效益與經濟效益的統一。要大力推進文化體制改革和機制創新，引進文化資本，優化資源配置，做大做強報業集團和廣電集團，加快組建出版、發行等集團，增強文化產業的整體實力，使天津成爲我國重要的文化產業基地。
第四，着力推進人的全面發展
推進人的全面發展，是我們黨的一貫追求，是社會主義的本質要求。人的全面發展的程度，人的素質的高低，決定着社會全面進步的速度和水平。以人爲本，在社會全面進步的基礎上推進人的全面發展，是我們必須長期堅持的價值取向。
人的全面發展，是天津進入新階段的重要標誌。這些年，我們始終把經濟發展和社會進步作爲統一的奮鬥目標，實現了兩個文明共同進步，經濟社會協調發展，從多方面爲人的全面發展創造了有利條件。我們要以實施第二步戰略部署爲新的起點，始終把教育擺在優先發展的戰略地位，充分發揮教育的基礎性、先導性和全局性作用。要統籌各級各類教育協調發展，加快佈局調整，深化教育體制改革，到2007年基本形成高水平的高等教育體系、高標準的職業教育體系、高質量的基礎教育體系，新增勞動力受教育年限保持國內領先水平。中心城市首先應該是一個學習型的城市。要大興學習之風，全員學習，終身學習，使學習成爲一種生存方式、生活方式、社會行爲，形成開放靈活、富有特色的終身教育體系。要大力發展衛生事業，一方面抓衛生資源整合，全面提升醫療衛生水平；一方面抓社區衛生服務和農村衛生改革，積極推進農村新型合作醫療制度，切實改善農村衛生條件。要在全市增設健身器材布點，開展全民健身運動，增強全民的體質。要提高競技體育水平，增強奪冠意識，爭取更多的團體和單項冠軍，努力把天津建設成爲體育強市。
推進人的全面發展，必須最大限度地釋放人的潛能。人是生產力中最具決定性的因素。解放和發展生產力，最重要的是解放人。要維護人的尊嚴，體現人的價值，實現社會公平和正義。要尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，保護一切有益於人民和社會的勞動，保護一切合法的勞動收入和合法的非勞動收入，形成鼓勵人們幹事業、支持人們幹成事業的社會機制。人才是最寶貴的財富，人才資源是第一資源。我們要樹立和落實科學的人才觀，大力實施人才強市戰略，提升核心競爭力和綜合實力。要把品德、知識、能力和業績作爲衡量人才的標準，不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，緊緊抓住培養、吸引和使用三個環節，努力創造良好的政策環境、工作環境和生活環境，使天津成爲人才輩出之地、人才聚集之地、人才創業之地，爲實現第二步戰略目標提供強大的人才支撐。
第五，着力從多方面使羣衆得到實惠
人民羣衆既是先進生產力和先進文化的創造者，又是其成果的享有者。這些年，我們始終堅持想問題、定政策、辦事情着眼於中低收入的大多數羣衆，邊發展經濟，邊改善生活，讓羣衆及時享受到了經濟社會發展的成果。進入新的發展階段，人民羣衆對生活質量的要求越來越高。我們必須把不斷提高人民生活水平寓於經濟發展的過程之中，讓羣衆從不同層面感受到天津的發展變化，從更多的方面得到實惠。
增加羣衆收入是改善羣衆生活最基礎、最核心的內容，是提高人民生活水平三件事的首要任務。激發全社會創造財富的活力，是實現城鄉居民收入翻一番的根本保證。要正確處理積累和分配的關係，建立健全正常的工資增長機制，確保職工收入與企業效益同步增長，決不能把不長工資作爲降低生產成本、提高效益的手段。我們既要提高在職人員的收入，也要注意提高離退休人員的收入。離退休人員歷史上曾爲天津的發展做出過重要貢獻，我們不能忘記他們，要多一份關心，多一份溫暖，要人走茶熱，不要人走茶涼。要千方百計地做好就業和再就業工作，使羣衆有一個穩定的收入來源。通過全市上下的共同努力，使天津不僅成爲經濟發展較快的地區，也要成爲羣衆收入增長較快的地區。
羣衆生活涉及到方方面面，提高生活水平也需要從多方面加以體現。我們要按照全面建設小康社會的要求，圍繞羣衆最關心的熱點問題、最現實的生活難題、最直接的實際利益，認真做好羣衆的衣食住行的工作，做好就業、就醫、子女就學的工作，做好維護合法權益、改善生活環境、規範社會秩序的工作，發展更多的社會公益事業，創造更多的社會福利，惠及更多的羣衆。要切實關心困難羣衆生活，積極探索長效機制，努力完善社會保障體系，逐步減少困難羣衆的數量，逐步縮小貧富之間的差距，充分體現社會主義制度的優越性。
四、進一步加強黨的建設
實施第二步戰略部署，對各級黨組織和領導幹部是新的考驗。我們必須堅持黨要管黨、從嚴治黨，大力加強思想、組織、作風和制度建設，加強和改善黨的領導，全面推進黨的建設新的偉大工程，進一步增強黨的創造力、凝聚力和戰鬥力，爲完成新的歷史任務提供根本保證。
加強黨的建設，最根本的就是要用“三個代表”重要思想武裝全黨、教育幹部，緊緊圍繞加強黨的執政能力建設這個重點，努力提高領導水平和執政水平，增強拒腐防變和抵禦風險的能力。全面貫徹“三個代表”重要思想，不斷興起新的高潮，必須牢牢把握立黨爲公、執政爲民這個本質。這是衡量我們是否真正學懂、真心實踐“三個代表”重要思想的標誌。我們一定要堅持理論聯繫實際，堅持改造客觀世界和改造主觀世界相結合，真正做到爲民、務實、清廉。
要牢記第一要務。這是當代中國最大的政治，是解決所有問題的基礎，也是領導幹部的重大職責。抓好第一要務，必須用第一位的精力，幹第一流的工作。歷經十年的奮鬥，儘管我們取得了很大的成績，但這隻能說明過去，今後的路還很長，加快發展的任務還十分艱鉅。實施第二步戰略部署，要有新的標準，要有新的創造。能不能做到這一點，說到底取決於領導幹部的進取心和創新能力。發展永無止境，追求先進也永無止境。追求先進的過程，就是不斷提高工作標準的過程，就是勇於開拓創新的過程。高標準來自高境界。在任何時候、任何情況下，我們都不能滿足現狀，不能因循守舊。越是在成績面前，越要看到差距；越是在好的形勢下，越要增強憂患意識。只有這樣，我們纔會感到有壓力、有動力，才能主動超越自我、爭創一流。我們必須以黨的事業爲重，以造福百姓爲天職，充分發揮市人大常委會、市政府、市政協、各民主黨派和各人民團體的作用，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，齊心協力，不斷向更高的目標邁進。
樹立正確的政績觀，是新時期黨的建設的重要內容，是落實科學發展觀的必然要求，也是領導幹部必須解決好的一個重大問題。不同的政績觀，會有不同的出發點，會產生不同的工作效果。一心爲公，一心爲民，就能兢兢業業地工作，創造實實在在的政績。摻雜私心，急功近利，就會熱衷於作表面文章，到頭來只能是勞民傷財。歷史的人要幹歷史的事。我們一定要忠實地實踐黨的宗旨，講真話、辦實事、求實效，多幹打基礎的事，多幹大多數羣衆受益的事，決不能搞短期行爲。爲官一任要對百姓負責、對歷史負責，一切工作都要經得起實踐的檢驗。
要牢記“兩個務必”。謙虛謹慎、不驕不躁的作風，艱苦奮鬥的作風，是我們黨的光榮傳統和政治本色，不論在什麼時候都不能丟、不能忘。面對新的任務、新的標準、新的考驗，是畏難退縮、無所作爲，還是勇挑重擔、銳意進取，反映了領導幹部的事業心和責任感。身居要職，責任重大。我們要經常想一想，在領導崗位上是否盡心竭力，是否真抓實幹，是否無愧於百姓。我們一定要始終保持與時俱進、奮發有爲的精神狀態，大興調查研究之風，多到羣衆中去，多到困難多的地方去，腳踏實地，埋頭苦幹，力戒形式主義、官僚主義。要正確對待組織，正確對待同志，正確對待自己，嚴己寬人，推功攬過，保持共產黨人的高風亮節。
黨風廉政建設，關係人心向背，關係黨和國家的生死存亡。應當看到，腐敗現象還在以各種方式侵蝕着黨的肌體，我們經受着腐蝕與反腐蝕、誘惑與反誘惑的嚴峻考驗。反腐倡廉，關鍵在於如何對待權力，如何使用權力。正確行使權力是人民之福，濫用權力是人民之禍。心裏裝着黨，就能公而忘私；心裏裝着羣衆，就能同甘共苦。我們要深入持久地開展黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，堅持標本兼治，堅決查辦違法違紀案件，認真糾正損害羣衆利益的不正之風。一個幹部成長起來很不容易，滑下去卻很快，大家一定要高度警惕。組織上也要早打招呼，經常提醒，防微杜漸，警鐘長鳴，既不能當“老好人”，也要避免算總賬，這是對幹部的最大關心和愛護。領導幹部要嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律、羣衆工作紀律，加強主觀世界的改造，增強黨性修養，規規矩矩幹事，老老實實做人，保證權力乾淨運行，做到勤政、廉政、善政，向黨和人民交上滿意的答卷。
要牢記羣衆利益無小事。羣衆是我們的立黨之本、執政之基、力量之源。我們黨的最大責任和最高目的，就是實現人民的願望、滿足人民的需要、維護人民的利益。羣衆利益連着民心。得民心則興，失民心則亡。我們必須倍加關注民生，努力改善民生，堅持以民爲本、以民爲重、以民爲先，正確處理“予”和“取”的關係，給予百姓的一定要多於取之百姓的，決不能是負數。這是一條紅線，誰也不能越過。
牢記羣衆利益無小事，是馬克思主義的政治立場、政治態度。關係羣衆利益的事，從宏觀上看可能是很小很小的事，但對一家一戶來說就是天大的事。對這些小事是不是高度重視、能不能認真解決，這是衡量領導幹部宗旨意識的試金石，是檢驗對羣衆感情的重要尺度。羣衆往往從這些事情中，來看我們的黨、來評價我們的幹部。無論在什麼時候，我們都要善解民意，善待百姓，帶着深厚的感情，時刻把羣衆的疾苦掛在心上，面對面地聽取意見，實實在在地解決難題。凡是羣衆爲難之事，都要當成大事，該解決的一定要及時解決。在爲羣衆辦好事的過程中，要始終注意方式方法，把工作做深做細，決不可簡單從事，更不能損害羣衆的利益，真正把好事辦好。要加強社區建設，充分發揮社區的作用，進一步完善爲民服務網絡，把黨的溫暖送到千家萬戶，送到羣衆的心坎上。只要我們牢記羣衆利益無小事，切實維護好羣衆的利益，就會獲得取之不盡的力量源泉。
同志們!過去的十年，我們歷經艱辛，團結奮鬥，完成了歷史賦予的使命。今日的天津，充滿了生機與活力，正在闊步前進。展望未來，任重而道遠，天津大有希望。我們堅信，勤勞智慧、富有創新精神的天津人民，一定能夠創造出更加輝煌的成就，一定能夠取得新的更大的勝利!
讓我們緊密團結在以胡錦濤同志爲總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，解放思想，與時俱進，紮實工作，爲實現“三步走”第二步戰略目標而努力奮鬥!
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