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到今天，重慶開縣川東北氣礦特大井噴事故發生6天了。隨着救助工作展開，事故賠償問題也提上了日程。我們瞭解到，中國人壽保險、平安保險等商業保險機構已經在災區展開了理賠工作，出事氣井的業主——中國石油天然氣集團公司的負責人，也表示，對事故表示歉意，並將儘快通過地方政府，對受災人員給予賠償。那麼，它們將按照什麼標準賠付災民的損失呢？
重慶井噴事故賠付
目前，重慶開縣中石油羅家16號井的受災人員都得到了妥善安置，記者從救災搶險指揮部獲悉，死亡和受傷人員也將得到一定的賠償，在這兩天已經有部分人員已經拿到了賠償金。這些人主要是投了商業保險，保險公司是按照理賠標準進行理賠。
平安人壽保險公司重慶分公司品牌宣傳員劉軍：“重慶平安壽險現在已經現場賠付進行了2起，第一起賠付的人數一共有4人，總計金額是6.9萬元。”
劉軍告訴記者，這些投了保的受災羣衆，只要符合合同的條款，他們都會盡快理賠，但問題是現在很多人分散在各個臨時安置點，很多情況無法覈實，所以進展無法加快。對此，中國人壽保險公司重慶分公司的熊經理認爲，確定投保人的情況也是他們的當務之急。
中國人壽保險公司重慶分公司的熊孝中經理：“我們200多個營銷員正在現場第一線查看傷亡情況，現在最新的情況還不是很清楚。屍體的辨認還有一個過程，要辨認清楚了以後我們才便於賠付。”
這次事故平安壽險估計風險總金額在6千萬左右而中國人壽估計達到1億元。看來購買了保險的受災羣衆得到的賠償是沒有問題。但是，沒有購買保險的羣衆怎麼辦呢，搶險指揮部的工作人員告訴記者一定會有相應的賠償，但是標準怎麼定，這個錢是財政支付還是企業支付，目前還沒具體的方案。
搶險指揮部工作人員：“賠，怎樣賠？這方面的工作正在進行之中，還沒有確定具體的方案和辦法。”
目前，沒有投保的受災人員的賠償標準還沒有確定，那應該按照什麼標準來賠呢？
中央財經大學保險系主任郝演蘇：“這個事故是由企業賠償，或者是國家賠償。如果這個企業是國有企業，企業如果賠不起的話，國家政府、地方政府、地方財政或者主管單位來支付，這你是對國民的責任。”
壓井行動成功
在噴發了84個小時之後，27日上午11點，發生事故的羅家16號井終於被封堵上了。雖然，這次壓井行動已經過去了兩天，但是，當時驚心動魄的場景，讓我們每個人至今都記憶猶新。我的同事周人傑就是少數幾位進入壓井現場的記者之一。先一起來回顧一下他記錄的壓井過程。
記者：“我現在所在的這個地方就是重慶市開縣天然氣井噴事故的發生地---川東北汽礦羅家16號井，在過去幾天的時間裏，正是從這個氣礦中噴出的含有高濃度的硫化氫氣體奪去了近200條生命，在幾十個小時以前，這個地方還是特重災區，而在最爲重要的壓井工作成功結束之後，這個燃燒了近72個小時的氣井也終於恢復了平靜。”
爲了降低空氣中硫化氫的含量工作人員點燃了天然氣。由於氣礦泄露的硫化氫氣體在燃燒時發出了巨大的聲響，再加上3臺壓井機工作時的噪音遠遠超出了常人的承受能力，因此現場的工作人員只有將各種指令寫在黑板上，通知各個小組，即使是在近距離的工作人員之間，也只能用做手勢的方法來傳遞信息。
上午9點，壓井工作開始的命令正式發出，由80多名工作人員組成的8個工作小組迅速展開了行動。9點16分，燃燒了近50個小時的大火被熄滅，專家告訴我們，火焰熄滅以後，由於氣壓升高，井下的硫化氫氣體隨時都有井噴的可能。因此壓井工作必須爭分奪秒的進行。
10分鐘的冷卻之後，3臺大型的灌漿車開始向井內灌注泥漿，來封堵硫化氫等有害氣體的蔓延。由於這一環節存在較大的風險，一旦泥漿向下的壓力小於氣體向上井噴的力量，則有可能造成更加強烈的有毒氣體擴散，因此，包括記者在內的所有的工作人員都使用了氧氣瓶和專業的防護服。醫務人員也做好了現場救護的準備。重慶警備區的防化部隊也開赴現場進行支援。
重慶警備區參謀長藍顯忠：“部隊穿上防護服以防萬一，實施營救、保證援救的成功、人員的安全。”
在隨後的將近1個小時時間裏，各種指令通過一塊塊黑板進行傳遞，再由3臺壓井機的管道將泥漿、沙、清水源源不斷的壓向泄露的氣井中，10點30分左右，硫化氫等有毒氣體被穩定的控制在井底，工作人員對空氣中的硫化氫含量進行了重新的測試。
記者：“從這個檢測儀現在能看到什麼情況嗎？”
中石油工作人員：“能看到硫化氫的濃度，空氣當中硫化氫的濃度，現在是零。”
記者：“是零是吧。”
中石油工作人員：“對。”
空氣中的硫化氫含量爲零，意味着毒氣擴散的源頭被掐斷，壓井工作中最爲關鍵的一步取得了成功。
四川石油管理局井下作業處處長邱勇：“目前這個壓井工作，我們現在已經進行完了。但是我們還要出去待令，因爲現在這個還要觀察。觀察了以後，如果沒有其他異常反應，算我們的任務就完成了。”
對於壓井的成功，前往開縣災區視察的國務委員兼國務院祕書長華建敏也表示，這將給下一步的救災工作奠定良好的基礎。
國務委員、國務院祕書長華建敏：“徹底的把它壓堵住，把它壓住，這個就能徹底地解決問題，確保整個井的安全，確保老百姓可以回去，重返家園。”
壓井是否安全
堵住井口讓大家都鬆了一口氣，不過，很多當地老百姓一方面急切地想早一點回家，另一方面，也還是很擔心，羅家16號井出過事之後，還能夠讓他們放心嗎？毒氣還會不會再次擴散？畢竟在奪去了234個人的生命之後，人們對這口井潛在的危險性不敢掉以輕心。
在壓井成功的一個小時之後，記者發現，雖然壓井已經成功，但從污染核心區通往開縣縣城的路上，依然不斷有村民離開住處，前往當地政府的集中安置點。壓井成功了，居民爲什麼還要遠離核心區呢？
村民：“政府不讓我們過去，我們只好返回來了。”
而在高橋鎮正壩村的搶險指揮部，記者也看到，一方面，中石油的工作人員開始整理臨時居住的房間，摺疊牀、棉被、塑料帳篷等簡易的生活用品被集中裝車，運離災區。同時，大量後續的工作人員和新的氧氣瓶也剛剛運抵這裏，10幾輛工程車依然停在事故現場待命。那麼，壓井成功是否意味着搶險工作的完成呢？目前還有哪些隱患存在呢？中石油川東鑽探公司的副總工程師周晨表告訴記者，雖然硫化氫等有毒氣體已經被壓在井下，但是由於用來封堵缺口的泥漿中充斥着大量高濃度的毒氣，依然有擴散的危險，因此，進一步的疏導工作還必須繼續進行。
中石油川東鑽探公司副總工程師周晨表：“這個隱患我們的確要高度重視，雖然井裏面現在已經沒有壓力了。但是氣體還在泥漿裏面，我們下一步要下鑽要把泥裏邊的氣體排掉。”
除了疏導毒氣之外，由於高濃度的硫化氫氣體持續井噴的時間超過了48小時，並且一度迅速擴散，因此，以事故發生地川東北氣礦羅家16號井爲中心，半徑長達5公里的範圍之內都屬於重災區。在一些污染較爲嚴重的村落，記者看到，農田裏的蔬菜上覆蓋着厚厚的一層沉澱物，已經無法食用，而一些因爲中毒死亡的牲畜的屍體也隨處可見，村民的住房上也蒙上了一層灰濛濛的塵土。那麼井噴造成的污染會不會引發疫情呢？
重慶市第三人民醫院副院長羅加：“災民的人數比較集中，他的吃和住全部在一起。都在一起的話，現在有一個在大災之後可能發生疫情的問題。”
羅院長還告訴記者，這些污染物中都含有硫化氫等有毒成分，由於污染面積很大，而且非常分散，清理起來也有不小的困難，再加上安置點中災民的居住狀況十分擁擠，也爲災情之後疾病的傳播造成了隱患。那有沒有辦法來解決這個難題呢？
重慶市第三人民醫院副院長羅加：“一個是噴灑消毒劑，還有我們給災民提供薑湯，紅糖的薑湯，這個可以起到一個保暖、驅寒，增強他的體質。另外從飲食上、保暖上解決這些問題，預防併發症的發生，目前的情況看比較穩定。”
據記者瞭解，目前開縣壓井以後存在的隱患不僅僅是可能出現新的井噴，以及重度污染可能引發新的疫情，而且當記者當問及此次天然氣井噴事故的原因時，大部分工作人員似乎並不知情。
記者：“目前像這個井噴事故發生的原因，調查清楚了嗎？”
中石油工作人員：“那個就不清楚，技術上的東西我們不清楚。”
在井噴事故的現場，記者再一次向川東鑽探公司的副總工程師周晨表提出了這個問題，得到的是這樣的回答。
中石油川東鑽探公司副總工程師周晨表：“這個原因我想主要應該是由於遇到了地下的天然氣產量非常的高，引起了突然性的井噴，我想是這樣的。
記者：“爲什麼在此前沒有考慮到這個因素？”
中石油川東鑽探公司副總工程師周晨表：“地下的因素很多是我們知道，但是不會是像在地面這麼清楚。”
記者：“這個鑽井還能再繼續使用嗎？”
中石油川東鑽探公司副總工程師周晨表：“那肯定要用。”
災民安置問題
肆虐的毒氣被制伏後，從昨天上午開始，開縣政府已經組織居住在井噴事故現場5公里以外的村民陸續返鄉。出發之前，縣政府的工作人員一再告誡災民，回家後一定要吃山上的泉水和自己隨身帶的糧食。而那些居住在事故核心區內的大批災民，可能要暫時等到春節之前才能返鄉。
對居住在開縣天然氣井噴事故核心區的災民來說，他們的災難並沒有隨着成功壓井而就此終結。因爲環保部門必須對核心區的飲水、蔬菜、糧食、水果等進行檢測，集中焚燒處理中毒死亡動物，並對整個災區消毒。所以，這些災民還需要等待一段時間，才能夠踏上回家的路。那麼，這些災民現在的處境怎麼樣呢？
開縣天和鄉緊挨着發生井噴事故的高橋鎮，在井噴事故發生後，天和鄉就成爲轉移和安置災民最爲集中的一個鄉鎮。如今，距離井噴事故發生已經有快一個星期了，那麼這裏災民的安置情況如何呢？記者來到了安置災民比較集中的天和小學。
重慶市開縣天和鄉副鄉長廖同春：“在這個場地，我們集中安置的有3000多人。”
廖同春告訴記者，天和小學共有12間教室和三間倉庫，在每間60平方米的教室裏，住滿了多達100人左右的災民，也就是說1平方米的空間要擠2個人。而在這間黑暗的倉庫裏，災民人數更是達到了200到300人。由於人數衆多，他們只能並排着睡在地上、擠在一起。
記者：“這裏面住了多少人？”
災民：“起碼有兩三百人。”
重慶市開縣天和鄉副鄉長廖同春：“沒有辦法，我們只能是有一牀棉被，我們這個草就是比鄰的各個鄉鎮調過來的，只是臨時處理一下，條件非常差。”
記者注意到，爲了抵禦寒冷，這些災民只能在水泥地板上鋪上一層稻草，相互偎依着取暖，但儘管如此，有些災民仍然感覺到寒冷。
記者：“晚上睡覺冷不冷？”
災民：“冷。”
記者：“像平時這樣，感冒的人多嗎？”
重慶市開縣中醫院工會主席溫光祥：“多，很多。”
現在已經是數九寒冬，晚上的氣溫經常是零度以下，對匆匆逃離家園的災民來說，寒冷是他們不得不面臨的難題。而記者瞭解到，在這些災民中，有80%左右的都是老人和小孩。
廖同春：“你看多數就是老人和小孩，在這裏年輕人非常少，主要是老人和小孩太多，所以很需要人照顧。”
記者：“你多大了？”
災區學生：“13歲。”
記者：“在這住幾天了？”
災區學生：“3天。”
記者：“那你想不想回家呢？”
災區學生：“想。”
就是這位13歲的女孩，從家裏逃出來時，連襪子都沒有來得及穿。
記者：“帶其它東西出來了嗎？”
災區學生：“沒有，我爸爸還在醫院裏。”
對於這個女孩來說，今年的冬天格外寒冷。因爲沒有足夠禦寒的衣服，她只能鑽到被窩裏取暖。同時，她也不得不暫時中斷了正在進行的學業，還不知道什麼時候可以正常上學。採訪到中午，記者注意到，天和鄉的工作人員開始給災民們分發午餐，而午餐的食品也只是方便麪和餅乾。
重慶市開縣天和鄉工作人員：“每個人兩包方便麪、一瓶水，還有一袋餅乾。”
記者：“每天都是這樣？”
重慶市開縣天和鄉工作人員：“對，每天都是這樣。”
災民安置措施
除了吃和住，目前災民們還面臨一個難題，就是醫療。23日的事故發生後，開縣共有一萬多人，受到硫化氫氣體侵害，需要救治。其中近1000人必須住院治療。儘管開縣爲此緊急動用了縣人民醫院、縣中醫醫院以及15所鄉鎮的衛生院，可是，面對數量龐大的受傷人羣，基層農村醫療衛生機構還是顯得有些勢單力薄。
在採訪時，記者注意到，就在天和小學教學樓的左邊，設立了一個臨時的醫療救助站，而旁邊這間簡陋的教室就成了病人的治療室；由於沒有病牀，病人們只能坐在地上進行治療。
記者：“你今年多大年紀了？”
災民：“我86歲了。”
記者：“你住了幾天院了？”
災民：“我過來一天多了，我就是頭這半邊昏。”
工作人員：“這個教室是專門安置傷病員的，危重病人我們已經全部把他們轉移出去了，現在留下來就是還在進行觀察或者是有病的。”
因爲沒有必要的醫療設施，這個臨時醫療站只能對受傷的災民進行簡單處理，危重病人必須送到7、80公里外的縣城。而同時記者注意到，這個醫療站只有一輛救護車。就在記者採訪的時候，就有20多個重病號急需送到縣裏治療，唯一的一輛救護車又忙不開，只好臨時用一輛中巴車送走。除了醫療設施簡陋之外，負責天和小學校區災民醫療工作的溫光祥還告訴記者，目前部分醫療藥品也出現了短缺。
重慶市開縣中醫院工會主席溫光祥：“有些基礎性的，原來本身的疾病治療的有些藥品，比較緊缺一點。”
記者：“缺哪些藥品？”
重慶市開縣中醫院工會主席溫光祥：“比如心臟方面治療的。”
同時在井噴事故搶險指揮部，記者還了解到，儘管壓井已經成功，而井噴事故核心區及附近的居民暫時還不能回去，這意味着這些災民還要在這裏住上一段時間。而延長一天，對於天和鄉廖同春來說，也就意味着必須多面對一天的困難。廖同春告訴記者，由於工作人員都是連續幾天沒有睡覺，人員已經很是疲憊，而隨着災民們開始返鄉，缺少交通工具也成爲他面臨的一個難題。
重慶市開縣天和鄉副鄉長廖同春：“人員我們非常疲憊，第二是要將這些老幼，一些人民羣衆送回家，得到妥善安置，這是目前面臨的非常大的困難，交通工具不夠。”
對於廖同春而言，面臨的難題不僅僅是人手緊張、交通工具不夠，還有開銷問題。每天安置這3000多名災民的龐大開支，他還不知如何處理。
重慶市開縣天和鄉副鄉長廖同春：“我們爲了這次救災基本動用了全鄉所有的交通工具，全鄉所有的常用藥品都動用起來了，所以需要資金，後一步還不知道我們到底該給多少錢，所以需要資金。”
與廖同春一樣感到憂心的，還有民政局局長杜連鑑，他告訴記者，在壓井成功後，目前工作的重點就是安置好災民的返鄉和安置救助工作。
民政局局長杜連鑑：“下一步存在的困難，一是在恢復性生產方面的，資金方面的困難。在羣衆越冬過程當中，還需要的一部分衣物和棉被等方面的物品。”
杜連鑑告訴記者，目前全縣共有近6萬名災民，以每人500元救助款計算，總共得3000多萬元，其中除去政府的救助和目前社會的捐贈款，資金缺口大約還有2000萬元左右。
重慶市開縣民政局局長杜連鑑：“在資金方面雖然有各個方面的捐贈，以及民政部、重慶市委市政府的支持，但這些資金真正落實到災區以後，我們也感到是杯水車薪，也還需要比較大的資金投入。”
開縣人民醫院院長邱孝明也告訴記者，在事故發生以後，縣人民醫院騰出了所有的病房和一切可以利用的值班室和簡易住宅，全力救治病人。
開縣人民醫院院長邱孝明：“整體治療效果比較好，送到醫院的沒有一例死亡。”
隨後，記者又走訪了另外幾個災民安置點，發現在其它安置點的情況也大致如此，而據開縣縣政府統計，在這次井噴事故中，通過縣、鄉政府集中安置和投親靠友等形式，共同安置災民近6萬人，其中政府集中安置3萬5千多人；醫療救助病人共1萬2千多人，災民們的情緒穩定。
華建敏：“災民情緒穩定，社會秩序良好。”
同時，記者還了解到，對於在井噴事故中喪失生命和損失財產的災民，中石油公司和開縣縣政府也正積極配合，做好下一步災民的賠償工作。
重慶市開縣縣委書記佘明哲：“賠償問題，安撫工作，同時也要作好經濟賠償。”
爲了幫助開縣災民度過眼前的難關，目前，國家民政部已經向那裏調撥了1萬條棉被。重慶市政府機關、周邊區縣和企業也爲災民籌集了近300噸衣被、藥品和食品。我們希望事故各方能儘快協商出臺一個合理的賠償標準，讓受災的村民能早日安心回家過年。
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