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2002年4月12日，中國共產黨天津市第八次代表大會勝利閉幕，標誌着天津已基本實現“三五八十”四大奮鬥目標，進入了一個新的發展階段。2002年12月24日，中共天津市委八屆三次全會上，中共中央政治局委員、市委書記張立昌全面闡述了未來八年天津快速發展，實現“三步走”戰略的宏偉藍圖。
2003年12月25日，中共天津市委八屆五次全會開幕，中共中央政治局委員、市委書記張立昌指出，2003年，天津人均國內生產總值將超過3000美元，這預示着天津進入了追求更高水平、更加協調發展的新階段。要正確把握新階段的新特點，充分體現先進性、協調性；全面把握新階段的總要求，整體推進，協調發展，追求高水平，實現新跨越；切實把握新階段的着力點，着力提高經濟發展的整體水平，着力抓好改革開放兩條基本途徑，着力發展先進文化，着力推進人的全面發展，着力從多方面使羣衆得到實惠；進一步加強黨的建設，立黨爲公，執政爲民，牢記第一要務，牢記“兩個務必”，牢記羣衆利益無小事。經過全市上下的共同努力，做到經濟發展高水平、文化發展高品位、人的發展高素質，確保第二步戰略目標全面實現。
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