據1月7日的英國《泰晤士報》報道,以小泉純一郎爲首的日本自由民主黨將於下週向國會提交議案,開始修改日本的和平憲法。日本自民黨官員對日本媒體表示,在該黨2004年的政策綱要中,修改憲法佔據了重要的地位。除了可能要修改敏感的憲法第9條,准許日本在解決國際爭端中使用武力和建立正規海陸空三軍外,自民黨在政策綱要中還明確指出,准許日本開展海外軍事行動……
在遠離和平的道路上,日本走得越來越遠了。
1月7日,日本前首相中曾根康弘在日本外國記者協會發表演講時說:“作爲憲法的解釋,我認爲(日本)擁有專守防衛範圍內的核武器並不違反憲法”。作爲在日本深有影響的政客,他的話你能認爲是偶然的或者毫無關聯的嗎?不!這只是一個信號,一個日本要偏離和平軌道的信號。
1.“和平憲法”幫了日本的大忙
現行的日本憲法是二戰後,日本在美軍佔領當局的強制下,被迫於1947年實施的。和平憲法中,最核心的是第2章第9條。它規定:“日本國民衷心謀求基於正義與秩序的國際和平,永遠放棄作爲國家主權發動的戰爭、武力威脅或使用武力作爲解決國際爭端的手段,“和平憲法”禁止日本擁有海、陸、空部隊,不承認國家的交戰權。由於它明確表示與戰爭訣別,所以該憲法被人們稱爲“和平憲法”。
“和平憲法”對於日本來說,本來就不是它所情願的,但是,“和平憲法”的確給日本帶來了很多好處。
首先,“和平憲法”表明了和平的姿態,使日本迅速得到了曾經遭受過它殘酷侵略的亞洲各國的原諒。戰爭中,日本給亞洲各國造成的災難可謂罄竹難書,按照慣例和國際法準則,日本理應爲自己的戰爭行爲負責,向被它曾經蹂躪過的國家謝罪並支付賠償。而“和平憲法”給了日本一面懺悔的旗幟,讓人感覺它已經認識到了和平的重要性,認識到了它自己的罪行,寬宏大量的亞洲各國很快原諒了日本,不然,光戰爭賠款這一項日本就吃不消了,何談發展?
其次,“和平憲法”給日本提供了一個穩定的發展環境。任何一個國家的發展都不是孤立的,尤其是像日本這樣資源匱乏的島國。“和平憲法”給日本戴上了一個渴望和平的面具,使世界上很多國家都對它放鬆了警惕,與它建立起了正常的外交關係。這些爲日本的快速發展提供了一個良好的外部環境。試想,假如沒有這些亞洲國家的資源和市場,日本能夠如此快速地崛起嗎?
再次,“和平憲法”幫助日本成就了一個軍事大國的夢想。假如沒有“和平憲法”,日本在軍事上的一舉一動都會引起人們的猜疑,但有了“和平憲法”,日本在軍事上的發展就往往被忽略,因爲這裏面有一個看起來合情合理的解釋:日本的軍事力量僅僅是爲了自衛。
最後,“和平憲法”也讓美國從中獲益。“和平憲法”決定了日本不得有軍隊,這就給美國提供了一個在亞洲駐軍和發展軍事力量的藉口,而日本也不得不把自己的安全寄託在美國人身上,這在客觀上爲美國在亞洲尤其日本週邊更確切地說是中國周邊地帶駐軍,提供了一個長期的理由。
2.日本爲什麼熱衷於修憲
我個人認爲,修憲僅僅是日本政客的一種姿態,當我們把近年來日本的很多動向聯繫起來看,日本早就想修憲,也早就開始了修憲的實質性準備工作,而小泉在政治上的危機意識,加快了修憲的進程。
在2003年11月19日下午舉行的日本第158屆特別國會上,小泉純一郎再次當選爲日本首相。由於自民黨主導的執政聯盟在國會兩院都擁有控制權,小泉的連任早已是意料之中的事情。但在野的日本民主黨異軍突起,則出乎很多人的意料,這意味着日本幾十年來的政治格局在悄悄地發生着變化。民主黨在衆院比例代表中有72個席位,成爲比例第一大黨。加上小選舉區,該黨已經擁有了177個議席。日本媒體評論說,日本從此進入了新“兩大政黨時代”。民主黨對日本政局的影響,已經到了令人刮目相看的地步。
在這種情況下,小泉又能夠靠什麼來改變這一現狀呢?日本的經濟發展處於低迷階段,政治改革小泉毫無建樹,日本人曾經寄託在小泉身上的希望正在慢慢轉變成爲失望。於是,小泉想起了日本日益高漲的民族主義情緒。每當日本經濟上處於低谷的時候,日本的民族主義情緒就非常高漲,這已經成爲日本的一個非常奇特的現象。
正是在這樣的背景下,小泉連續4次冒着亞洲人民的憤怒走進了靖國神社,對那些曾經犯下滔天罪行的人渣的牌位進行叩拜。在亞洲各國的譴責和批評聲中,卻很少聽到來自日本本國的反對聲音,人們更多的是認同,這意味着日本的民族主義已經成爲一種潮流,已經不是某個人所能阻擋得了的,而小泉迎合這種潮流,則有利於他的政治前途。
假如這一點還不能說明問題,那麼,我再舉一個石原慎太郎的例子。石原慎太郎是日本極端民族主義者的代表人物,他強烈抨擊田中的“中日建交”決策,是一個赤裸裸的反華分子,有“軍國老頭”之稱。但是,在去年4月的東京都知事競選中,他竟然獲得了308萬張選票,佔選票總數的70%,是戰後東京都知事選舉的第二位高票。此人在日本人氣沖天,很多人看好他當選日本首相,在日本政界廣泛流傳着“石原首相待望論”。
日本的一項民意調查顯示,日本竟然有60%的人支持修改憲法!這些說明,在日本,民族主義已經成爲一種不可阻擋的潮流,當這種潮流轉變成一種邪惡力量的時候,它仍有可能給亞洲帶來新的災難,這一點,我們不能不防。
3.日本悄悄蠶食“和平憲法”
如果我們回過頭來看,就會發現,日本修憲其實僅僅是一個時間問題,隨着經濟和科技的發展,日本已經是一個毫無爭議的經濟強國和科技強國,這就爲軍事發展提供了強有力的基礎,而軍事上的發展必然推動日本的修憲進程。
由於修憲是一個非常敏感的問題,日本是通過蠶食的辦法,來達到修改“和平憲法”的目的。所謂的蠶食,就是通過一系列的國內立法,把現行的“和平憲法”一步步架空,最終達到修憲目的。
遠的不說,就說去年的吧。去年5月,日本國會衆議院通過了被通稱爲“有事法制”的三項法案,值得注意的是,這是在日本自民黨等執政黨和主要反對黨民主黨的共同贊成下得到通過的;7月份,日本國會表決通過了“支援伊拉克重建特別措施法案”,這意味着日本行使集體自衛權不可避免,自衛隊變成了日本名副其實的在別國領土上作戰的軍隊;去年10月份,日本國會通過了“對付恐怖特別措施法修正案”,將原定於2003年11月1日到期的“對付恐怖特別措施法”延長了兩年。
伴隨着立法上的動作,小泉也逐漸暴露了他的目的。去年5月20日,日本首相小泉純一郎首次公開宣稱:“自衛隊實際上就是軍隊”,5月底日本首次派出戰機參加了在美國本土舉行的軍事演習,10月底日軍與駐日美軍舉行了近50年來最大規模的聯合軍事演習;11月2日,小泉再次表示,要修改“規定日本不保持戰鬥力”的日本憲法第九條,並要爲自衛隊“正名”,使自衛隊成爲“名副其實的軍隊”,表明了小泉在其任期內修憲的決心。爲了達到目的,日本先後提出了中國威脅論和朝鮮威脅論,以此作爲強化軍事力量的藉口。
“有事三法案”直接背離了日本和平憲法的規定,是修憲的道路上的一個技術性和實質性的“過渡”。因爲,“有事三法案”規定自衛隊可以在“預測到”即將發生緊急事態時,實施“先發制人”式的打擊。這意味着,日本的軍力不僅僅侷限於它的本土,
4.修改“和平憲法”意味着什麼?
修改“和平憲法”,對於日本而言,意味着更大的活動空間,當然,日本要借用其他力量來拓展它的活動空間。據《讀賣新聞》報道,按照日本新的防衛大綱,聯合國下達的軍事任務將成爲日本自衛隊的首要任務。借用聯合國的名義,行拓展軍事空間之實,便有可能成爲日本今後最常用的藉口之一。一旦日本的軍事活動成爲“家常便飯”,一旦日本突然拋棄聯合國名義的時候,便充滿了危險。
修改“和平憲法”之後,日本將明目張膽地發展軍事力量,以武力解決國際爭端。從上世紀80年代開始,日本的軍費開支不斷增長,位居世界第二。2001年,日本政府的防衛費用預算達461億美元,2002年的國防預算高達500億美元。據日本媒體介紹,在2005年3月前,日本海陸空三軍的裝備將進一步加強。以強大的經濟實力和發達的科技實力做後盾,日本已經成爲事實上的超級軍事大國。
修改“和平憲法”後,日本將向核大國邁進。日本早就擁有了生產核武器的技術和核材料,是一個潛在的核大國。日本的政要多次放風稱,日本將放棄“無核三原則”。美國前國務卿基辛格曾說:“有朝一日,日本走上核武裝道路完全不足爲奇。”
作爲一個經濟強國,作爲一個在亞洲乃至世界都具有深遠影響的大國,日本突然修改“和平憲法”,發出了一個明確而令人不安的信號。作爲它的鄰國,作爲曾經遭受過日本侵略的國家,中國除了關注,還應該及早採取對策,壯大我們的實力,增強我們的凝聚力,防止可能發生的危險。中國也應肩負起大國的責任,爲維護地區的和平與穩定,作出積極的貢獻。
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