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“緩解北京城市用水極端短缺的嚴峻形勢，不能把尋找新水源作爲工作重點———事實上北京也沒多少新水源可開發。解決北京缺水，還應立足現有水資源的利用，一是調節存儲，二是全民節水。這兩方面，北京的努力空間其實很大。”
1月10日，原國土資源部副部長、水問題研究專家張宏仁在“北京節水型城市建設”高層論壇上發表了他的上述看法。
本次論壇雲集了來自國家發改委、建設部、水利部、中國環境科學院、中國城鎮供水協會、中科院、社科院、北京大學、清華大學等一批主管官員和專家學者。
據透露，北京目前人均佔有用水量不足300立方米，不及國際公認的缺水下限的1／3，僅爲全國平均水平的1／8。既要維持各行各業的需要，又要滿足上千萬市民及300多萬外來人口的生活用水，水資源供需矛盾日益加劇，成爲令各方頭疼的大問題。
專家認爲，造成北京水資源短缺問題日益突出的因素有：
人口的急劇增加和經濟規模的擴張。20年來，北京人口由800萬增至近1400萬，國內生產總值從300多億元增長到近3000億元，而這種增長的代價是北京水資源的不斷減少。
地下水嚴重超採。北京市自上世紀60年代開始大量開採地下水，截至目前，全市地下水累計超採60億立方米，可供開採的地下水已經十分有限。
可供調節的地表水非常有限。密雲和官廳兩大水庫是北京市民的生活及環境用水主要來源，佔全市地表水供水總量的2／3。密雲水庫擔負供應北京市區一半以上日常用水的重擔，隨着水庫上游地區經濟的發展，流域內修建了大小200多座水庫，使兩庫來水由20世紀中葉的30多億立方米，銳減至20世紀90年代的12億立方米。北京連續4年的乾旱天氣進一步減少兩大水庫的來水量。而“北京兩大水盆”之一的官廳水庫，早在1997年就因上游大量污水的排入而被迫退出飲用水供水系統。
供水管網中的“跑、冒、滴、漏”現象嚴重。北京市年漏水量超過1億立方米，漏失率高達17%左右。與日本、美國等先進國家8%至10%的漏失率相比，差距不小。
張宏仁認爲，北京解決水問題，重在調節存儲和節水。他指出，事實上，以“單位面積的水資源”指標看，北京並不比美國及全球平均水平少多少。譬如，近年北京工業用水增量幾近零，而工業產值卻翻了幾番，這說明，北京調節水存儲和節水的空間很大。全國水資源供求矛盾最集中的不僅是北京，而是整個華北地區。比如，威海市雖臨海，但人均淡水量比北京還少，街上一樣乾淨，城市也成爲國家衛生模範城。這就是用好水用足水的結果。
張宏仁說，提高市民節水意識，提高水價，或許是一個辦法。
北京大學大氣系教授、中科院院士趙柏林指出，目前北京的用水，農業用水仍佔87%，工業用水佔去12%。農業依舊是用水大戶，這個問題必須儘早解決。解決不了，北京城市生活用水緊張問題就無法緩解。
趙院士曾多次考察過密雲、官廳水庫。他發現，密雲水庫上游，至今還在種水稻。這些水稻大多爲當地人自吃，市場經濟價值低，然而，種水稻用水偏多，而且很多灌溉用水流入密雲水庫，使得北京有限的水資源再遭污染。
趙院士說，類似的“浪費水源———排污水———再度污染優質水源”的農業、工業生產例子，在北京周邊比比皆是。他指出，應及早出臺法律法規給予當地人一定補償，儘快將這類費水型農業、工業企業停掉，改爲節水型農業、節水型工業項目。
“但這不僅僅是一個科學問題，而是一個系統科學問題，需要有關部門相互配合合理統籌。”趙柏林說。
國家發改委環境和資源綜合利用司節水處楊尚寶教授提出，北京目前面臨的缺水、超采地下水、污水排放再度污染優質水源、公家水源無人管等諸多問題都表明，北京亟須建立一個全面的供水安全體系，打造一個“節水型社會”，節流和開源齊頭並進，一方面全民範圍大力節水，另一方面積極“開源”———比如，那麼多的海水如何利用起來等問題，都需要投入人力物力進行研究。
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