目前,中東形勢出現了一些新的變化,這與伊拉克前政權被推翻以及薩達姆被抓獲密不可分。阿拉伯國家的“後薩達姆時代”已經出現,並正在發生明顯、劇烈的變化,值得人們高度重視。
這中間,利比亞的變化可說是最顯眼的,其外交政策轉向溫和也最爲明顯和突出。繼去年8月的黎波里同意對“洛克比空難”負責,並向遇難者家屬支付鉅額賠償後,12月19日它又正式宣佈放棄大規模殺傷性武器計劃。利比亞在對以色列態度上的變化格外引人關注。它過去一直奉行與以色列“不和解、不談判、不承認”政策,並譴責任何形式的中東和會與協議。但是最近傳出了利以關係出現鬆動與緩和,乃至雙方進行過祕密接觸與會談的消息,特別令人感興趣。
儘管利比亞予以否認,但是分析人士相信利以雙方有過這樣的接觸是比較合乎邏輯的。據總部設在倫敦的阿文報紙本月9日稱,利比亞已通過第三方批評以色列缺乏國際關係中的基本道德,向新聞界泄露雙方談判,並因此終止了兩國間的祕密接觸。
而以色列媒體早就透露過以利正在進行建交接觸,以利官員還在巴黎舉行過會晤,以色列原準備本月底派一個由外交部、國防部和情報部門官員組成的高級代表團訪問利比亞。不過以色列官員說,沙龍政府害怕此事升溫過快,經過慎重考慮才故意向媒體放風“泄密”,以使此事能暫緩、並圖以後穩步推進。
在敘利亞,總統巴沙爾去年12月在接受美國《紐約時報》採訪時,發出與以色列無先決條件恢復談判的呼籲後,已經不止一次地作過類似表示。對於敘的呼籲,以色列一方面要求大馬士革先約束黎巴嫩真主黨游擊隊的行動,一方面又強調談判必須從零開始,打算全盤否定前總理巴拉克與敘會談時的內容。
去年12月31日,以色列一個內閣委員會通過計劃,準備加速在戈蘭高地建猶太人定居點,增建900個住宅單位,並在3年內將猶太移民增加一倍。戈蘭高地是在1967年戰爭中被以色列佔領的。以色列在是否與敘利亞恢復談判上存在不同意見,沙龍因受到來自兩面的壓力而舉棋不定。有消息稱,敘以已經有過初步接觸,且情況還不錯,不過此間分析人士暫對此並不抱過多期望。近日,以方邀敘總統訪以,被敘拒絕,說明雙方高層對緩和兩國關係仍有不同看法。
埃及和伊朗恢復外交關係的談判同樣引人關注。據報道,目前埃伊談判正在進行中,兩國極有可能恢復中斷了將近1/4世紀的外交關係。伊朗是1979年伊斯蘭革命後與埃及斷交的,原因是埃及和以色列簽署了戴維營協議,併爲下臺的伊朗國王巴列維提供庇護。伊朗向埃及作出一些友善姿態之後,穆巴拉克總統上月借出席信息社會世界峯會之際在日內瓦與哈塔米總統舉行了會晤,隨後兩國關係迅速升溫。據埃及高級官員透露,穆巴拉克下月將趁出席一個經濟首腦會議之機訪問德黑蘭。而埃及方面更有消息透露說,甚至在穆巴拉克正式出訪伊朗之前,埃及有可能重派駐伊朗大使。埃及和伊朗都是地區的大國和強國。這兩個國家的復交不能不對本地區的政治、外交、經濟等產生重要影響。
現在反倒是已經有了“路線圖”計劃的巴勒斯坦和以色列之間沒有恢復談判的跡象,巴以總理的會晤也不見下文。巴總理庫賴前兩天表示,如果沙龍政府執行上月宣佈的佔領部分約旦河西岸土地的計劃,那麼巴勒斯坦人將尋求與以色列建立一個國家。不過美國國務卿鮑威爾8日已明確表示反對,並重申必須建立巴以兩個國家。本月9日晚,阿拉法特在拉馬拉主持巴領導層會議,重申有權根據國際法和與以色列達成的協議,在包括全部1967年被佔領土上建立以耶路撒冷爲首都的民主獨立的巴勒斯坦國家,並呼籲派遣國際部隊和國際觀察員監督執行。
中東形勢正在轉向“緩和”,這種轉變可能是中東地區一場歷史劇變的開始,它或許將引發地區戰略格局的變化以及大國利益在此地的再分配。
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