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俄羅斯強力部門查抄莫斯科中國商人總額高達上千萬美元貨物一事引起廣泛關注(相關報道見本報2月16日第三版)。人們在關心海外華商合法權益的同時，正將目光轉向中俄兩國民間貿易的現狀和前景這一大問題。
2003年，中俄貿易總額創下157.6億美元的歷史最高水平，增幅達到23.4 %。據俄國家海關委員會公佈的材料，中國已經成爲俄在獨聯體外的第二大貿易伙伴。近年來，中俄民間貿易發展勢頭強勁，爲雙邊經貿合作的發展做出了貢獻。應該說，兩國民間貿易的總體情況是好的，前景也令人感到樂觀。
此次查抄貨物事件暴露出中俄民間貿易存在的問題，而造成這些問題的根本原因是俄羅斯實行多年的“灰色清關”政策。這一政策是在上個世紀90年代初的特定歷史條件下形成的，目前它在俄羅斯同許多國家的貿易實踐中仍在發揮作用。俄羅斯清關公司得到國家海關委員會的許可後爲貨主代辦進口業務，提供運輸和辦理海關手續捆綁在一起的“一站式”服務，這種服務也經常稱爲“包機包稅”、“包車包稅”或“包櫃包稅”。同清關公司合作，貨主一方面可以免去辦理海關手續的麻煩，繳納的關稅也比正規清關要相對低一些。不過，貨主爲此也承擔了很大的風險。由於從清關公司那裏拿不到清關單等正式文件，遇到強力部門檢查時貨主經常會陷入“啞巴吃黃連”的尷尬境地。
很顯然，俄羅斯強力部門以“來源不明、非法走私”爲名查抄中國商人的貨物有失公允，沒有充分考慮兩國民間貿易的現實。我駐俄使館向俄羅斯外交部和內務部交涉時，提出全部歸還貨物、保護華商利益，這些要求也完全合乎情理。但這種交涉往往因貨主拿不出正式的清關文件而不能引起對方足夠重視。
其實，“灰色清關”這一非正規貿易方式所帶來的弊端已經引起中俄兩國政府的高度重視。去年9月，溫家寶總理和卡西亞諾夫總理在北京舉行中俄總理第八次定期會晤時討論了這一問題。會晤發表的聯合公報指出，兩國應在規範非正規貿易方面開展合作，儘快啓動中俄規範貿易秩序聯合工作組。
“塞翁失馬，焉知非福。”俄羅斯民間也有一句非常相似的諺語。如果雙方在妥善處理華商貨物遭查抄這一事件的同時，進一步加強規範非正規貿易方面的工作，兩國民間貿易將走上更加健康的發展軌道，兩國經貿合作的前景也將更加美好。
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