陳水扁當局4年前上臺時,“總值要翻番”、“安定賺大錢”、“股票衝萬點”、“鈔票自然來”,既是民進黨的口頭禪,也是不少臺灣善良民衆的期望。結果,陳水扁當局執政4年來,經濟衰退和失業率高漲卻成爲島內經濟的基調。造成臺灣經濟衰退的因素,有經濟的,更有非經濟的,關鍵在於陳水扁當局堅持“臺獨掛帥”,真“拼臺獨”,假“拼經濟”,導致經濟決策失誤和政局動盪,進一步加劇島內經濟衰退,嚴重影響到臺灣島內的社會穩定和民衆生活。
島內經濟持續低迷
具有諷刺意味的是,陳水扁當局在臺灣經濟最好時期上臺,但隨着其開始執政,臺灣經濟卻迅速走上了下坡路。
臺灣經濟一路強勁走入2000年,5月20日陳水扁上臺後,島內經濟形勢急轉直下,當年經濟增長率低於預測值,2001年出現二戰後50多年來首次負增長,2003年島內投資增長遲緩,公共部門投資持續萎縮,民間消費在第二季更是出現50多年來的首次衰退。伴隨着經濟衰退,年平均失業率由3%攀升至5.17%,一些縣市甚至高達5.4%,約1000萬勞動人口中失業人數達53.6萬。
臺灣進出口貿易同樣大受衝擊。2001年島內對外貿易出現下跌,出口衰退17.1%,進口衰退23.4%,雙雙創下歷史最大跌幅,貿易總額低於1997年的水平,全年貿易順差180.7億美元,但對祖國大陸的順差高達251億美元。這說明如果沒有對祖國大陸出口的高速增長和鉅額貿易順差,臺灣進出口貿易額將出現70.3億美元的逆差,經濟衰退將更爲嚴重。
近年來,臺灣經濟持續低迷。衡量臺灣經濟發展狀況的標準,一是內外投資的多少,二是股匯市狀況。2001年,內外投資由升轉降,跌幅分別爲32.6%和1 3.5%。2002年繼續下降,跌幅較上年進一步擴大。股匯市也雙雙下跌,回升乏力。隨着陳水扁當局一再製造兩岸關係緊張和島內族羣之爭,2001年股市先後跌破5000點、4000點大關,甚至一度跌破3500點,創下近10年來的最低點。匯市新臺幣對美元匯率一度跌破35∶1關口。2002年股市受“一邊一國論”等因素影響繼續大幅下跌,較上年跌落1100多點。
“臺獨掛帥”無視民生
臺灣經濟目前之所以處於低迷之中,在於陳水扁當局只是空喊“拼經濟”口號,實際上乾的卻是“拼臺獨”勾當。
衰退中的臺灣經濟面臨的問題是必須進行經濟轉型,祖國大陸已經成爲需要轉軌和尋找新的發展腹地的島內產業的新基地、新市場,成爲臺灣產業結構調整的新平臺。近年來,在全球經濟不景氣的情況下,兩岸貿易對臺灣經濟已經產生了巨大作用。臺灣地區出口增長中有七成靠對祖國大陸的出口實現,兩岸貿易成爲臺灣彌補逆差、增加順差的主要來源,成爲島內企業獲取利潤和增加就業機會的主要動力。開放“三通”,擴大兩岸交流,增加兩岸經貿來往,以此爲面臨轉型的臺灣經濟注入新的活力,已經成爲島內業者及多數民衆的主流意見。
然而,發展兩岸交流和經貿往來,卻受到陳水扁當局政治上的限制,以“一中一臺”爲核心的“漸進式臺獨”已成爲破壞兩岸交流的主要障礙。陳水扁當局執政以來,“臺獨掛帥”的政治立場在民進黨內形成極端個人主義和陳水扁專權現象共存的組織路線,許多決策都違背經濟規律,爲經濟發展製造障礙,違背主流民意,對經濟脫困有害無益。陳水扁當局爲了“拼臺獨”,不當使用公共權力挑起政局動盪,帶來兩岸關係緊張,製造種種藉口拒絕“三通”,就是不顧臺灣經濟的需要、臺灣百姓的民生。
陳水扁當局在頻頻施展“拼連任”、“拼臺獨”極端行爲的同時,還爲了民進黨一黨之私,爲了個別人“臺獨元勳”的薰心私慾,推行“收買外交”,僅20 04財年預計公開花費就達286億元新臺幣。另外,陳水扁當局計劃自2005年度起1 0年內撥款7000億元新臺幣購買外國武器,每年還要支出鉅額實際防務費用等,妄圖爲“拼臺獨”積攢軍事籌碼。陳水扁當局大肆揮霍臺灣民衆的心血與汗水,無疑令衰退中的臺灣經濟雪上加霜,進一步加劇臺灣民衆的民生痛苦。
“政策性買票”“拼臺獨”
2003年8月13日,陳水扁在放話“兩岸直航三階段”的同時,希望臺灣經濟、產業做到“投資臺灣優先”,“農業與工業並進、傳統與科技並進”以及“失業問題要突破、投資環境要突破、對臺灣發展的信心要突破”。“一個優先、兩個並進、三個突破”反映了臺灣經濟需要調整的方向,但是,陳水扁當局善於提出蠱惑人心的口號,善於提出激動人心的計劃,敢於多花錢亂花錢,卻在實際施政行爲上推行雜亂無章的經濟政策,有決策無政策、有政策無行動、有行動無結果。
陳水扁當局執政4年來,島內經濟建設方案與口號過多,政治宣傳味過濃,花費急劇增加,卻沒有開工也沒有竣工一個大項目,還要停建已經花費1000多億元新臺幣投資的第四核電廠。島內輿論批評說,民進黨執政以來是“藉口多、花樣多、權謀多、會議多,能力少、本事少、誠意少、績效少”,臺灣經濟在民進黨的“四多四少”中不斷沉淪,臺灣民衆只能是空歡喜一場。
面對島內經濟衰退束手無策,已經成爲民進黨執政無政績的主要表現之一。爲了遮掩自己推行“漸進式臺獨”導致島內政局不穩、兩岸關係緊張局面,拉攏中間選民,陳水扁當局高喊“拼經濟”口號以圖搶回民心,爲實現連任創造條件。但是,因爲不放棄其“臺獨”立場,缺乏“拼經濟”的誠意和有效手段,同時功利性太強,口號大多變成“政策性買票”。
陳水扁當局爲在沒有政績的情況下製造政績,利用執政權力和公共資源進行“政策性買票”:2002年11月確定此後5年內每年重大投資額至少保持在12000億元新臺幣以上;2003年6月提出爲期3年總額3000億元新臺幣的特別預算案,後調整爲5年5000億元新臺幣;2003年8月宣佈設立3500億元新臺幣專項貸款,增加對中小企業的貸款額度;此外,還有500億元新臺幣的“擴大公共建設振興經濟方案”、200億元新臺幣的“公共服務擴大就業方案”的追加預算案和“投資臺灣優先具體方案”、500億元新臺幣SARS防治與紓困費、150億元新臺幣的“小型工程款”,甚至還計劃發放村裏長出境考察費等。
陳水扁當局每年編列的財政收入在16000億元新臺幣左右,每年維持正常運轉的必備開支約在11000億元新臺幣左右,而債務累計餘額已達3.2萬億元新臺幣,財政赤字每年均超過2500億元新臺幣。陳水扁當局討好選民的“政策性買票”開支宛如天文數字,真不知這些錢到哪裏去找尋。有輿論批評說,陳水扁當局“拼經濟”是放空炮、亂花錢,可謂是“畫餅充飢”。實際上,陳水扁當局要的並非是經濟效果,要的只是“拼選舉、拼連任”,好爲自己“拼臺獨”再爭取4年時光。
事實已經證明,陳水扁當局不會爲了實現島內經濟復甦所需的政局穩定,停止推行以“一中一臺”爲核心的“漸進式臺獨”路線;不會爲了創造島內經濟復甦所需的社會環境,放棄挑撥省籍矛盾和“統獨衝突”等激化社會矛盾的做法;不會爲了實現島內經濟復甦和發展找到新的基地和市場,改變阻撓“三通”和兩岸交流的惡習。總之,陳水扁當局“臺獨掛帥”的頑固立場,不可能爲臺灣經濟的復甦和振興營造合適的政治、社會環境。
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