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北方網消息：中國共產黨天津市紀律檢查委員會第七次全體會議，於2004年2月25日舉行。全會以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，深入學習貫徹黨的十六大、十六屆三中全會、中央紀委第三次全會、國務院第二次廉政工作會議和市委八屆五次全會精神，按照中央紀委和市委的部署及要求，深化對黨風廉政建設和反腐敗指導思想、基本原則、工作方針的認識，總結2003年反腐倡廉工作，研究和部署2004年的任務。中共中央政治局委員、市委書記張立昌在全會上作了重要講話。全會審議通過了市紀律檢查委員會書記邢元敏代表市紀委常委會所作的《堅持用“三個代表”重要思想指導黨風廉政建設和反腐敗工作，爲實現“三步走”戰略第二步目標提供政治保證》的工作報告。
全會認真學習了胡錦濤同志在中央紀委第三次全會上的重要講話和吳官正同志的工作報告，一致認爲，胡錦濤同志的重要講話以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，從實現全面建設小康社會宏偉目標的戰略高度，緊密聯繫加強和改進黨和國家的各項工作，深刻闡述了大力弘揚求真務實精神的極端重要性，要求全黨同志特別是各級領導幹部成爲求真務實的模範。講話充分肯定了黨的十六大以來黨風廉政建設和反腐敗鬥爭取得的新成績，對建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系，深入推進反腐倡廉工作提出了明確要求。胡錦濤同志的重要講話，是新形勢下加強黨的作風建設的綱領性文獻，對於進一步改進幹部作風，深入開展黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，全面推進黨的建設新的偉大工程，確保改革開放和現代化建設事業的順利進行，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。
吳官正同志的工作報告，對2004年黨風廉政建設和反腐敗工作做了全面部署，進一步明確了當前和今後一個時期反腐倡廉工作的指導原則、基本思路、總的要求。全市各級黨組織、紀檢監察機關和廣大紀檢監察幹部一定要認真學習領會，深入貫徹落實胡錦濤同志重要講話和吳官正同志工作報告精神，努力取得反腐倡廉的新成效。
全會認爲，張立昌同志的重要講話，全面貫徹了“三個代表”重要思想和胡錦濤同志重要講話精神，緊密結合天津的實際，從政治和全局的高度，精闢論述闡述了在新形勢下大力弘揚求真務實精神、大興求真務實之風的重大意義，明確提出必須切實增強黨性觀念、羣衆觀念、務實觀念和組織觀念，自覺過好名利關的具體要求，強調了以求真務實的精神深入推進反腐倡廉工作。張立昌同志的重要講話，充分體現了中央的精神和市委一貫的工作思路，體現了市委對黨員幹部政治上的關心和期望，體現了市委對黨風廉政建設和反腐敗工作的高度重視，具有很強的思想性、針對性和指導性，要認真學習、深刻領會、堅決貫徹落實。
全會認爲，2003年在中央紀委、監察部和市委、市政府的堅強領導下，經過全市上下的共同努力，我市的黨風廉政建設和反腐敗各項工作紮實推進，有力地促進了全市的改革、發展和穩定。市委八屆五次全會對我市反腐倡廉工作給予了充分肯定，人民羣衆的認可程度也有了新的提高。同時，也必須看到，腐敗現象易發多發的土壤和條件在一些領域依然存在，反腐敗鬥爭的形勢還比較嚴峻，紀檢監察工作還需要進一步加強和改進。
全會指出，堅持用“三個代表”重要思想指導黨風廉政建設和反腐敗工作新的實踐，既要從嚴治標，懲治腐敗，又要着力治本，預防腐敗；既要堅決查辦違紀違法案件，又要認真糾正損害羣衆利益的不正之風；既要保持工作的連續性，又要與時俱進、開拓創新。要牢記“第一要務”，爲實現我市“三步走”戰略第二步目標提供政治保證；要牢記“兩個務必”，大力弘揚求真務實精神，努力取得反腐倡廉的新成效；要牢記羣衆利益無小事，切實維護好羣衆的合法權益；要建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系，保證權力乾淨運行。
全會提出，2004年黨風廉政建設和反腐敗工作要認真貫徹中央紀委第三次全會精神，按照“爲民、務實、清廉”的要求，堅持標本兼治、綜合治理的方針，懲防並舉，注重預防，求真務實，紮實工作，把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭不斷引向深入。
第一，加強思想道德和紀律教育，嚴格執行四大紀律八項要求，促進領導幹部廉潔自律。領導幹部要嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和羣衆工作紀律，在黨風廉政建設方面遵循以下要求：(1)要同黨中央保持高度一致，不陽奉陰違、自行其是；(2)要遵守民主集中制，不獨斷專行、軟弱放任；(3)要依法行使權力，不濫用職權、玩忽職守；(4)要廉潔奉公，不接受任何影響公正執行公務的利益；(5)要管好配偶、子女和身邊工作人員，不允許他們利用本人的影響謀取私利；(6)要公道正派用人，不任人唯親、營私舞弊；(7)要艱苦奮鬥，不奢侈浪費、貪圖享受；(8)要務實爲民，不弄虛作假、脫離羣衆。要進一步加強反腐倡廉宣傳教育，完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，促進黨和國家機關工作人員特別是領導幹部的廉潔自律。要認真解決在堅持求真務實上，黨員幹部隊伍中存在的十個方面的突出問題。
第二，加大查辦案件工作的力度，堅決懲處腐敗分子。繼續重點查辦縣(處)級以上領導幹部違紀違法案件，特別是違反政治紀律的案件和貪污、受賄、挪用公款的案件。着重查辦建設工程、土地使用權出讓、金融、物資採購領域的案件；企業重組改制和破產中國有資產嚴重流失的案件；領導幹部夥同或支持其親友非法斂財的案件，嚴重腐化墮落的案件；司法人員貪贓枉法、徇私舞弊的案件，領導幹部和執法人員爲黑惡勢力充當“保護傘”的案件；嚴重違反組織人事紀律的案件和嚴重失職瀆職的案件。嚴肅查辦基層幹部以權謀私、侵害羣衆利益的案件等。
第三，加強黨風政風建設，切實糾正損害羣衆利益的不正之風。(1)堅決糾正徵用土地中侵害農民利益的問題。繼續清理整頓各類開發區，加強建設用地管理。嚴肅查處違反規定亂批亂佔耕地，以及拖欠、截留、挪用土地補償費用等問題。(2)堅決糾正城市拆遷中侵害居民利益的問題。規範拆遷管理行爲，嚴肅查處拆遷中不依法辦事、濫用強制手段等行爲。(3)堅決糾正企業重組改制和破產中不落實中央和市委有關政策規定，造成職工合法權益受到侵害的問題。(4)堅決糾正拖欠和剋扣農民工工資問題，加強監督檢查，保護農民工合法權益。
深入推進糾風專項治理工作。繼續治理教育亂收費，嚴肅查處義務教育階段與招生掛鉤的各種亂收費行爲；繼續糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風，解決醫藥購銷中給予、收受回扣和醫療服務中“開單提成”、收受“紅包”等問題；繼續做好減輕農民負擔工作，不準在規定之外進行任何形式的攤派和收費。加大從源頭上治理公路“三亂”的力度。加強農村和城市基層黨風廉政建設，切實解決基層幹部中執法不公、亂收費亂罰款、吃拿卡要和刁難羣衆等問題。
第四，拓寬從源頭上防治腐敗的領域，推進“四項改革”，完善“四項制度”，深化“三公開”。要認真貫徹《中華人民共和國行政許可法》，深入推進行政審批制度改革。要繼續推進財政管理體制改革，嚴格執行“收支兩條線”規定。要推進投資體制改革，建立與社會主義市場經濟相適應的新型投資體制，加強和改進對投資活動的管理和監督。要深入貫徹《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，建立健全乾部選拔任用和管理監督機制；繼續深化和推行經濟責任審計工作。要嚴格執行建設工程招標投標、經營性土地使用權出讓、產權交易和政府採購等四項制度。推進政務公開、廠務公開和村務公開。
深化金融企業改革，強化內控機制，加強金融監管，嚴肅查處金融違紀違法行爲。積極穩妥地推進司法體制改革，完善與社會主義制度相適應的司法監督制約機制。進一步規範行業組織和社會中介機構。
第五，認真貫徹黨內監督條例，加強對領導幹部特別是主要領導幹部的監督。各級黨委要認真貫徹落實《中國共產黨黨內監督條例(試行)》和《中國共產黨紀律處分條例》。要重點加強對各級領導機關、領導班子特別是主要領導幹部的監督。要實現黨內監督工作的制度化和程序化。要加強對巡視工作的領導，建立巡視組織機構。積極穩妥地進行市紀委對派駐機構統一管理改革的試點工作。
第六，大力支持國有企業改革，充分發揮職工羣衆民主監督的作用，加強國有企業反腐倡廉工作。國有企業領導人員要認真執行廉潔自律各項規定，尤其要做到：不得在企業重組改制和破產、資本運營、產權交易過程中擅自決策或爲個人和親友謀取私利；不得在招標採購中收受回扣；不得在企業重組改制和破產中損害國家利益和職工合法權益。加強企業內部監督制約，積極開展效能監察，促進生產經營管理的完善和優化，提高經濟效益。
第七，全面履行紀檢監察兩項職能，積極發揮行政監察職能作用。各級紀檢監察機關要在加強黨的紀律檢查工作的同時，認真履行行政監察法賦予的職責，加強對黨的路線方針政策和國家法律法規，以及政府法令和重大決定執行情況的監督檢查，加強對行政機關和國家公務員的廉政監察，促進廉政勤政、依法行政，保證政令暢通。
第八，認真執行黨風廉政建設責任制，推動反腐倡廉各項工作全面落實。各級黨委和政府要對職責範圍內的黨風廉政建設切實擔負起全面領導責任。各級領導幹部要帶頭執行黨風廉政建設責任制，嚴於律己，以身作則，敢抓敢管，自覺接受監督。
全會指出，紀檢監察幹部隊伍是一支黨和人民信賴的隊伍。面對新的形勢和任務，各級紀檢監察機關要再接再厲，發揚優良作風，自覺接受來自各方面的監督，嚴格工作紀律，進一步加強自身建設。
全會號召，要緊密團結在以胡錦濤同志爲總書記的黨中央周圍，在中央紀委、監察部和市委、市政府的領導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，全面貫徹十六大、十六屆三中全會、中央紀委第三次全會、國務院第二次廉政工作會議和市委八屆五次全會精神，整體推進，協調發展，追求高水平，實現新跨越，努力取得黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的新成效，爲實現天津“三步走”戰略第二步目標，全面建設小康社會作出積極的貢獻。
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