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財政部部長金人慶6日在十屆全國人大二次會議上作《關於2003年中央和地方預算執行情況及2004年中央和地方預算草案的報告》時說，要嚴格控制黨政機關辦公樓和培訓中心等樓堂館所項目建設，從源頭上着力解決政府項目拖欠工程款和農民工工資的問題。
金人慶說，2004年要依法加強收入徵管，保證財政收入穩定增長。嚴格財政支出管理，努力節約各項開支。繼續實行一般性支出零增長的政策。自覺維護預算的嚴肅性和權威性，切實按照各級人大批准的預算執行。嚴格控制黨政機關辦公樓和培訓中心等樓堂館所項目建設，從源頭上着力解決政府項目拖欠工程款和農民工工資的問題。對名目繁多、實際意義不大的辦節、慶典和論壇等活動，財政一律不得安排資金。
他說，要深化預算管理制度改革，推進依法行政。研究建立科學的績效預算評價體系，切實提高財政支出效益。認真貫徹落實行政許可法，進一步清理、規範和減少行政審批事項，完善財稅法律和法規。自覺接受社會各界的監督，不斷增強財政管理的規範性和透明度。
他要求各級財政部門求真務實，切實改進工作作風。一是牢固樹立大局意識。想問題，辦事情，安排收支始終從大局出發，自覺將思想和行動統一到中央的各項決策及部署上來。二是牢固樹立主動意識。緊緊抓住發展這個執政興國的第一要務，積極主動發揮公共財政的職能作用，想羣衆之所想，急發展之所急，特事特辦，急事急辦。三是牢固樹立求實意識。說實話、辦實事、算實賬、求實效，不搞花架子和形式主義。四是牢固樹立服務意識。積極溝通，主動協調，真心實意地爲羣衆服務，爲基層服務，爲部門服務。
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