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聽着最高人民法院院長肖揚和最高人民檢察院檢察長賈春旺的報告,細細琢磨,字裏行間,給人印象很深:突出一個“民”字,便民、利民、護民,司法爲民。
“立黨爲公,執政爲民”是中國新一屆領導集體向各級政府部門提出的新要求。一年來,各級法院和檢察機關在審判、法律監督等工作中,緊扣司法爲民這一根本宗旨,在做好司法爲民這篇大文章上下大力氣,爲民辦案,爲民做主。
此間人士指出,一年來,“兩高”加強司法領域的人權保障,處處爲民着想,工作有新意,亮點頻閃爍。
法院工作特點突出,三個方面引人矚目:
一是開展“公正與效率”司法大檢查。在審判作風、審判質量、效率和法官法規定的“十三種不得有”行爲方面着力檢查。全國法院共複查各類案件一百一十二萬件,對存在認定事實不準確、審判程序不嚴格、裁判結果不公正等問題依法予以糾正。
二是開展清理超期羈押、超審限案件工作。提出“有罪依法判決、無罪堅決放人”的要求,截止去年底,全國法院共清理刑事超期羈押案件四千一百件,基本清理完畢。
三是提出司法爲民的若干項具體措施。維護當事人的合法權益,強調在司法活動中對人關懷與愛護,切實解決“告狀難”、“申訴難”的問題。去年全國法院實施司法救助案件二十二點八萬件。
檢察工作新風送爽,四項舉措耳目一新:
——新主題:開展“強化法律監督、維護公平正義”教育活動。通過對二00一年以來撤案、不批捕、不起訴、無罪判決案件以及扣押款物情況清理和檢查,堅定了檢察幹警維護公平與正義,執法爲民的理念。
——新要求:加大工作力度、提高執法水平和辦案質量。加強了刑事訴訟監督,對確有錯誤的刑事、民事判決提出抗訴。堅持打擊犯罪與保障人權並重,既注意收集和審查有罪、罪重的證據,防止打擊不力,又注意收集和審查無罪、罪輕的證據,防止冤及無辜。
——新舉措:開展清理糾正超期羈押專項監督行動。實現了十四個省份的檢察機關辦案環節無超期羈押,其他省份超期羈押問題基本得到糾正。建立制度,對濫用職權或嚴重不負責任造成超期羈押的,追究責任。
——新機制:建立“人民監督員制度”。着重從強化對自身執法活動的外部監督和內部的制約兩個方面進行改革。去年,最高人民檢察院實行人民監督員制度以來,已在山東、四川、福建、河北、黑龍江、天津等十個省、區、市開展了試點工作,初見成效。
縱觀“兩高”報告,通篇體現求真務實、司法爲民的精神。總結過去,客觀實在;展望未來,給人信心。
肖揚對今年法院工作提出了新的要求,強調要深入落實司法爲民的要求,切實保障人民羣衆的合法權益,做好立案和申訴信訪接待工作,進一步提高司法工作的透明度。
賈春旺強調,今年要進一步發揮職能作用,全力維護社會穩定和司法公正,重點糾正裁判不公和嚴重違反訴訟程序、侵犯當事人訴訟權利的問題,依法保障人權。
在本次人大會議上,溫家寶總理的報告強調以人爲本,“兩高”報告突出司法爲民,一“人”一“民”,相得益彰,人民的利益高於一切。
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