備受社會矚目的深圳市深化行政管理體制改革工作已經正式啓動。深圳市制定的《深圳市深化行政管理體制改革試點方案》,不久前獲得了廣東省委、省政府的批准。
此次改革是深圳建市20多年來推行的第7次機構改革。改革將於今年上半年完成。
記者今天在深圳市政府瞭解到,根據《深圳市深化行政管理體制改革試點方案》,調整後的市政府工作部門爲34個。
深圳市市長李鴻忠說,這次行政管理體制改革方案中,對於履行社會管理和公共服務職能的機構,如教育、民政、司法、交通、文化、衛生、體育等部門,不精簡內設機構和人員編制。相反,原來內設機構、職能和人員相對薄弱的,這次還得到充實和加強。比如一次性增加3000名公安幹警,充實到一線,加強社會治安管理。這次改革將安全生產監督管理局由副局級升格爲正局級的市政府直屬機構,在藥品監督管理局的基礎上組建食品藥品監督管理局,加強食品和藥品的安全監督檢查,確保人民羣衆的生產、生活安全。設立了正局級的深圳市應急救援指揮機構,建立以信息化爲核心、多層次快速反應系統爲支撐的快速反應機制,統籌各方面的應急救援資源,提高應對處理各種公共突發事件的能力。在改革方案中,強化了政府部門對企業的服務職能,比如設立中小企業服務中心,進一步完善對中小企業的服務,推進建立健全各類社會服務體系。李鴻忠說,這次改革將組建深圳國土資源與房產管理局、發展與改革局等單位,並將向香港特區政府學習社會管理和公共服務方面的經驗,新設多個帶“署”的部門,以此來區分決策部門和執行部門,如設立行業協會服務署、事業單位建築工務署等。
李鴻忠說,深圳市政府機關編制只有7600人,在全國大城市中倒數第二。這次機構改革在進一步明確部門職責的基礎上,根據職責合理配置公務員隊伍和領導職數,精簡機關人員,充實基層一線公務員力量。因事設“廟”,因“廟”定“和尚”,而不是反過來。同時,還要對部門內設機構和編制實行法定化,杜絕隨意調整,防止改革過後再出現新一輪的膨脹。
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