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在今年美國總統選舉中,減稅是兩黨總統侯選人爭論的一個重要問題。布什總統對選民們說,克里打算取消富人的減稅優惠將影響到大批的小業主,從而會增加他們的稅收。
爲了爭取大批小業主的支持,布什最近在白宮舉行了一個討論會,在應邀參加的客人名單中包括理髮店和便利店的老闆以及提供辦公用品的小業主。“要富人納稅?”布什在講話中對民主黨總統侯選人克里要富人納稅的稅收計劃提出質疑。他對小業主說,當克里提高個人稅收的時侯,他將會對小企業徵稅。
但是美國聯邦國稅局和人口普查局公佈的數據表明,大部分小業主的年收入低於20萬美元,這是克里給中產階級減稅和對富人徵稅的一條界線。克里主張對年收入在20萬美元以下的中產階級減稅,但年收入高於20萬美元的富人,不能享受減稅優惠。布什已經推行的減稅政策是對所有人減稅,包括富人。
國稅局和人口普查局的數據說,小企業界的大部分公司被稱爲街頭商業,他們當中包括餐館、小零售店和小製造商,所僱員工不超過10人。據獨立商業全國聯合會統計,這些小企業的年利潤多數在4萬至6萬美元之間,略高於美國中等收入家庭平均42409美元的年收入。
獨立商業全國聯合會研究人員布魯斯·菲利普斯說,克里取消富有美國人的稅收優惠與小業主無關。思想偏左的經濟政治研究所高級經濟學家賈裏德·伯恩斯坦說,“總統的減稅政策有利於富人,我猜想,試圖讓許多人相信他們是富有者是符合他的利益的。”
據獨立商業全國委員會估計,美國有1300萬個小業主,他們要麼是不僱人,要麼只僱一個人或幾個人,如果將那些用商業投機增加工資收入的人計算在內,這個數字上升到2500萬人。
布什總統一直在推銷這樣一個理念,即將他的減稅計劃永久化,從而能創造就業機會。根據聯邦政府的統計,在2000年所創造的340萬個就業崗位中,四分之三要歸功於小型企業。
但是總部設在華盛頓的稅收政策中心說,布什總統提出的減稅計劃所帶來的好處中,30%到了只佔人口1%的最富有者手中,這些富有美國人的年收入在25.7萬美元以上,平均年收入是130萬美元。稅收政策中心的數據同克里和其他民主黨人的說法相似。
稅收政策中心說,即使是那些歸入國稅局稅收條例“S”類的小型企業,大部分的年收入也低於這個水平,而布什不斷地提到這些小企業,警告說,他們是被克里增稅的“富人”。
許多“S”類企業因爲太大而不歸美國小企業局管理,但國稅局的估計依然表明,在2000年,73%“S”類企業的年收入是10萬美元或略高於10萬美元,事實上,55%的小企業的年收入在5萬美元或5萬美元以下。當然,人口普查局和國稅局的數據並沒有反映這類企業的其他家庭收入,比如配偶的工資收入、投資、養老金和其他收入。
在美國小型企業中,收入較高的一個階層是醫生、律師和會計師組成的合夥公司。白宮官員認爲,保護1%富有美國人的減稅優惠是小型企業的問題,他們說,四分之三最富有的納稅人是從那些有錢實體獲得收入的,這些實體包括“S”類企業和合夥公司。但是分析家們說,有多少獲利的小業主生活在這個高收入階層看來是模糊不清的。
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