全國換髮第2代居民身份證工作今正式啓動(圖)
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| 深圳市首位領到第二代居民身份證的市民欒韶東 |
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| 第二代居民身份證正面 |
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| 第二代居民身份證背面 |
備受關注的第二代居民身份證終於在深圳市揭開神祕面紗。今天上午，深圳市公安局舉行首張第二代居民身份證的首發儀式，深圳市第二人民醫院的醫護人員欒韶東成爲首位領到第二代居民身份證的幸運市民。
許多市民心存疑問：現在的身份證用得好好的，爲什麼還要換髮第二代居民身份證呢據深圳市公安局人口管理處有關負責人介紹，《中華人民共和國居民身份證條例》實施近二十年來，身份證與社會生活的聯繫日益密切，引來了各種違法犯罪分子對它的窺視，不法分子或利用假身份證逃避打擊，或利用假身份證詐騙錢財。現行的身份證科技含量低，安全防僞、安全使用性能較差，易於僞造而且無法迅捷有效地對公民進行人、證同一認定，不利於有效地打擊僞造、變造居民身份證以及利用僞造證件進行的違法犯罪活動。另外，從某種意義上講，居民身份證也是一種顯示國家形象、地位和發展狀況的標誌，因此，需要來用新技術和材料，研製和換髮第二代居民身份證。
據悉，第二代居民身份證的首發儀式今天在上海市、廣東深圳、浙江湖州市三個試點城市同時進行，標誌着全國換髮二代證的工作已正式啓動。深圳市的首發對象欒韶東是從深圳第一批受理的1.5萬份二代證換證申請中，按照正常程序隨機抽取出來的。隨後，大批量的換領新證工作即開始，之前已受理的換證申請將在4月10日後發放。至明年年底，深圳所有常住人口將全部用上高科技含量的帶“芯”身份證。
新式身份證有六大變化
記者在採訪中瞭解到，與市民現在手中的居民身份證相比，第二代居民身份證有六大變化；融入IC卡技術、防僞性能提高、辦證時間縮短、存儲信息增多、有效期重確定、發放範圍擴大。
一是採用非接觸式芯片作爲“機讀”存儲器，爲IC卡(單頁卡式)，有些類似於我們現在使用的交通卡，但它比交通卡更先進，芯片存儲容量更大，寫入的信息可劃分安會等級，分區存儲，按照管理需要授權讀寫，也可以將變動信息(如住址變動)追加寫入。
二是證件外表有些變化。證件正面印有國徽、證件名稱、長城圖案、證件的簽發機關和有效期及彩色花紋。證件圖案國徽位於左上角，使整個證件莊嚴、沉穩，配以“中華人民共和國居民身份證”的名稱字祥，很好地表達了主題。背景圖案爲寫意長城，代表中華人民共和國長治久安，以遠山爲背景，加深了長城圖案的縱深感。底紋爲彩虹扭索花紋，採用彩虹印刷技術，顏色從左至右爲淺藍色至淺粉色再至淺藍色，清新、淡雅的色調使證件顯得純樸、大方。證件背面印有持證人照片、登記項目(姓名、性別、民族、出生、住址公民身份號碼)、彩色花紋。
三是證件信息採集和傳輸採用數碼照相和計算機技術，隨着換髮二代證工作的逐漸展開，各項工作平穩之後，就可以大大縮短制證週期。另外，公安機關不久仍將開辦快證業務，以方便市民。
四是“二代證”採用了數字防僞和印刷防僞技術，數字防僞用於機讀信息的防僞，是將持證人的照片圖像和身份項目內容等數字化後採用密碼技術加密，存入芯片，可以有效起到證件防僞的作用，防止僞造證件或篡改證件機讀信息內容。證件表面的視讀防僞，主要是採用該新技術製作的防僞標識和印刷防僞技術，具有一定的防僞功效。
五是有效期的確定。《居民身份證法》規定：十六週歲至二十五週歲的居民將發給有效期十年的居民身份證；二十六週歲至四十五週歲的居民將發給有效期二十年的居民身份證；四十六週歲以上的，發給長期有效的居民身份證。
六是發放範圍擴大，未滿十六週歲的公民自願申請領取居民身份證的，發給有效期五年的居民身份證。按公安部部署2004年暫不考慮此類人員發證問題。
不指定照相點居民可用數碼相機自拍
第二代身份證的申領程序和原身份證程序差不多，符合條件的本市居民可在戶口所在派出所按正常辦證程序申請。
市民在辦證前，先到全市任何一傢俱備上網條件的照相館拍攝數碼照片，但攝像時必須是辦證者本人。完成攝像後，上網到“第二代居民身份證照片質量認證中。”(www.rzzx.com.cn)，通過質量中心的網上免費認證。如果照片通過了認證，即打印一個回執單(上有照相者的圖像信息資料，兼有二維條碼，證明居民圖像信息符合辦證標準，已通過網上傳輸到公安機關)，市民再持《回執》到戶口所在派出所申請，然後到戶口所在地派出所申請交費辦證，35個工作日之後派出所領證。
如果條件許可的市民，還可以在家用數碼相機自拍身份證照片，照片通過公安部門“第二代居民身份證照片質量認證中心”網上認證後，即可憑回執單前往公安機關辦理。普通光學相片經認證中心認證，符合標準的，也可以用於換證相片。
第二代工本費20元低保人羣換證免收工本費
經過省物價部門的核定，由於第二代居民身份證採用新技術，製作成本大幅度提高，因此，申換領第二代居民身份證的工本費定爲每證20元，對因丟失補領或損壞換領第二代居民身份證的居民收取工本費每證40元，居民辦理臨時身份證收費標準仍爲每證10元。
對城市中領取最低生活保障金的居民、農村中有特殊生活困難的居民，在其初次申請領取和換領居民身份證時，免收證件工本費。對其他生活確有困難的居民，在其初次申請領取和換領居民身份證時，可以減收工本費。
發現戶口登記項目差錯應及時向警方申報
在辦理第二代身份證時，公安部門還籲請市民配合做好戶口覈對工作。換髮二代證工作，最重要環節的就是採集信息的準確性，特別是姓名、性別、民族、出生日期、常住戶口地址、公民身份號碼、本人相片等戶口登記項目與本人情況的一致性。公民應積極配合公安機關先期開展的戶口清理整頓工作，認真核對本人的戶口登記項目，發現戶口登記項目差錯時，應及時向常住戶口所在地派出所申報戶口事項變更並提交相關依據，以免影響本人憑身份證辦理相關權益事項，這樣既保護了公民自身的合法權益，也保證了換髮工作的順利開展。
同時，警方提醒廣大市民，在換髮第二代身份證的同時，第一代身份證在有效期內繼續有效，不在試點所的居民不必一涌而上換髮新證，給公安部門工作帶來壓力。只要時機成熟，公安部門就將分年齡、分階段展開規模換證工作。
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