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據香港商報報道，珠海素有百島之市的美稱，147個登記在冊的島嶼中有135個無居民居住。廣東省政府有關官員早前明確表示，今年將從珠海開始試點，推出四五個無人島使用權公開拍賣。
記者爲此走訪了內地最先開展海島開發保護管理工作的珠海萬山海洋開發試驗區，瞭解到該區《海島開發保護管理政策》及《海島管理實施細則》已經制訂完成並上報省有關部門。
據悉，目前珠海推出的海島發展計劃，將參照“馬爾代夫海島模式”進行經營開發。
萬山區先行探索海島開發
記者瞭解到，廣東省政府爲了適應世界海洋產業發展趨勢，20世紀末就已經提出用10年時間到2010年建成海洋經濟強省，海洋產業的增加值佔全省GDP10%以上的戰略目標。廣東省委、省政府最近在《關於加快海洋經濟的決定》中指出：發揮萬山海洋開發試驗區海島開發先行一步的優勢，加快探索海島開發的新模式。
萬山區海島位於廣東省中部沿海，腹地廣闊，東、西、北三面環香港、深圳、廣州、珠海、澳門的沿海海洋經濟帶，背靠珠江三角洲，是內地經濟改革開放最具活力的地區之一，而其海域又是國內南北航線和國際航線進出珠江口兩岸港口和港、澳港口的必經之地，處於海上交通要道，區位優勢非常優越。
從1997年開始，廣東省圍繞海洋的開發、建設，開始對海島進行管理工作。萬山海洋開發試驗區是廣東省政府1998年9月批准設立的國內第一個地方性海洋綜合開發試驗區，擁有大小島嶼106個，大小港灣146處，島陸面積81平方公里，海域面積3200平方公里。其中海島面積大於500平方米的78個，海島面積小於500平方米的28個，目前大多數海島尚未開發，已開發的10個海島，除少數因採石而生態系統有一定破壞外，其餘保護均較好。
今年先試拍賣四五個島
隨着國家《無居民海島保護與利用規定》的正式施行，個人做“島主”的呼聲此起彼伏。珠海市有關官員也明確表示，將從今年開始試點，推出四五個無人島使用權公開拍賣。
據介紹，無人島是指沒有固定戶籍居民的島。目前該區內的無人島絕大多數處於半自然狀態，以保護海島林木植被爲主，但面積在1平方公里左右的海島多數有可靠泊小船的海灣岸線或小碼頭，且有8個無人島修建有簡易公路，爲未來海島開發或加強保護提供了一定的基礎條件。部分海島雖無人定居，但曾有或現在仍有暫住人口進行採石料、海水養殖等開發活動，包括二洲、三門島、三角島、北尖島、大蜘洲、小蜘洲、橫崗島等。據有關人士分析，珠海最先拍賣進行整島開發的島嶼有可能從以下幾個海島中選擇，包括：九洲島、小萬山島、大蜘洲島、小蜘洲島、橫崗島、廟灣島、黃茅島、大芒島等。
該區有關部門負責人表示，大小海島都有一定優勢條件或資源，開發利用可產生一定的經濟效益，但爲了確保預期效益，特別是長遠效益，必須堅持先規劃論證後開發的原則。海島、海域的一切開發項目的選定和區域佈局，都必須首先符合經政府已批准的海洋功能區劃和海島、海域的總體規劃，其次是工程項目的興建都要進行科學的論證，經有關專家評審後，報政府主管部門審查批准後，方準實施。以確保海島、海域的開發利用在科學有序的前提下進行，取得最佳的綜合效益，達到開發與保護的協調統一。
據悉，去年12月，珠海市政府組織龐大考察團，特別到以海島旅遊聞名的馬爾代夫進行考察。而目前珠海推出的海島發展計劃，也將參照“馬爾代夫海島模式”進行經營開發。據悉，馬爾代夫的海島雖然出租給私人企業開發經營，但作爲海島所有權的政府，也對海島實施嚴格的管理，以確保海濱旅遊資源生態不會因過度開發而受到損害。而海島本身也走高檔次的休閒旅遊路線，突出人與自然的融合。其中一個例子，就是島上各酒店均不設電視機，使遊客在旅遊區內真正進入大自然。
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