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3月31日，本網報道了曾轟動全市的鐵路無人看守道口“五死八傷”案在天津鐵路運輸法院開庭審理的消息。就鐵路部門是否應承擔責任的問題，原被告雙方爭論不休，合議庭最後宣佈擇日宣判。
就在這樁案件懸而未決之時，記者日前從有關部門瞭解到，2003年1月1日至今，本市在無人看守道口處共發生32起事故，死傷22人，損毀各種車輛32輛。
那麼，本市無人看守道口究竟是怎樣一個現狀？它是如何被管理的？記者就此展開了調查。
無人看守道口現狀
無人看守道口邊有人居住 3歲小女孩在鐵道邊玩耍 “特殊道口”存在隱患
4月6日，某無人看守道口，一個兩三歲大的小女孩正在努力地向坡上爬着，離她的小手三四米遠就是鐵道……
沿着鐵道一側是一個滑坡，坡下是一排排舊平房，這些房子的主人是一羣外地打工人員。走進一個小院，一位七十來歲的老大爺告訴記者，他是安徽人，兒子、孫子在附近的豬圈打工掙錢。他旁邊有兩個小女孩圍在一邊玩，鐵道離她們並不遙遠……
老大爺說：“出來謀生，哪還顧得上什麼危險？再說，她們一般也不往鐵道那去。”
對於這些打工人員的安全問題，附近居民表示：“他們對鐵道和火車已經習慣了，清楚過火車的時間。”
在河東區大王莊原糧庫廠區，記者發現了一個由糧庫鐵路專用線與一條新建小馬路構成的“無人看守道口”。這個道口既沒有任何標誌(注：無人看守道口應該有明顯標誌)，也無人監護。據當地居民說，這條新路是去年年底糧庫拆房時臨時修建的。
記者看到，兩個中年婦女正坐在新建小馬路的邊道上說話，不遠處，她們的兩個女兒正在玩耍……
“這道口還過火車嗎？”
“經常過。”
“帶孩子到這兒玩，不危險嗎？”
“沒覺得危險，火車是從南站開出來的，很慢，再說我們習慣了。”
不久，她們兩對母女推着車向道口走去，剛好一輛十幾節車廂的貨車從南站開出，速度的確很慢，其中一個小女孩等急了：“我們先過去吧。”
最終，她們還是等待貨車通過後纔過去。但不知是不是每個人通過這個沒人管的“特殊道口”時，都能耐下心來等待。
有多少無人看守道口
本市現有1300個無人看守道口 無人看守道口的歷史形成 無人看守道口都有明顯標誌
據瞭解，因與公路交叉而形成道口的鐵路大致有鐵路幹線、支線、地方鐵路以及一些企業專用線幾種。
天津市鐵路道口管理辦公室負責人介紹，在本市行政轄區範圍內，京山、津浦和京秦三條鐵路幹線上的無人看守道口已經實施“平交改立交”。
目前的無人看守道口主要集中在鐵路支線，如津薊、北環、南堡、南曹等線路以及地方鐵路線路和一些企業專用線上，數量大約爲1300個。
在天津市鐵路道口管理辦公室，記者看到了一份1984年4月20日頒佈的文件———《關於公佈<道口看守標準(試行)規定>的通知》。文件對道口看守的標準做了有關規定，要求“符合規定之一的道口應考慮設人看守”。
據瞭解，本市目前現有的1300個無人看守道口都是根據此規定設置的。“不過，這是上世紀80年代鐵道部規定的，至今沒有修改。”該負責人說。
該負責人告訴記者，從2001年全國鐵路強制實施國家標準(GB5768-1999)《道路交通標誌和標線》，無人看守道口有兩個明顯標誌，紅白相間的八角“停”字牌示意機動車司機通過道口之前，要停車向兩旁瞭望；黃底黑標的“小心火車”警示牌提示通過道口的行人和駕駛員注意危險。
誰來監護無人看守道口
本市現對27處無人看守道口實施監護 監護無人看守道口有相關規定 監護人員基本是當地羣衆
河西區鬱江道上，一個紅白相間的八角“停”字牌告訴人們：這是一個無人看守道口。一位身穿工作服的中年男子從道邊的小房子走出———他就是這個無人看守道口的監護員。從2002年9月起，天津市交通委員會鐵路道口管理辦公室對這個道口實行監護。昨日記者來到該道口，看到牆上寫着“560天無事故”的字樣。
據負責人介紹，2003年12月2日，本市西青區大卞莊、北辰區果園兩處新建的監護道口建成並投入了使用，這樣本市共已有27處實施監護的無人看守道口。
那麼，對無人看守道口實施監護的概念是什麼呢？這種監護並非是不定時的檢查，而是長期規範的管理———每個實施監護的道口設置專人輪班工作，24小時不間斷。
根據《鐵路無人看守道口監護管理規定》(國經貿運[1995]466號)第二條，“鐵路無人看守道口監護係指在鐵路無人看守道口處，設專人對通過道口的車輛和行人實施監督和防護，以保障道口安全暢通。”
“從1995年開始對無人看守道口監護以來，監護道口的數量逐年減少，從最初的80多個下降到目前的27處。”負責人介紹，“這主要與近些年三大幹線平交改立交工程逐步完成有關，如今監護的27處無人看守道口均在支幹線上。這27處道口的共同特點是：事故多發、機動車、行人流量較大，所以對它們實施監護。”
昨日上午，鬱江道道口邊的一座藍頂小房裏，一個女聲錄音忽然響起：“上行有火車。”崔師傅和陳師傅趕緊拿起掛在門邊的停車牌向屋外奔去，他們一人把好道口一邊，分別攔停來自左右兩方向的車輛、行人，幾分鐘後，一輛十幾節車廂的貨車順利通過，道路繼續車來人往。
崔師傅今年已過五十，退休兩年了，2002年鬱江道無人看守道口開始實行監護，他被尖山街辦事處招聘爲監護員。
據瞭解，1995年下發的《鐵路無人看守道口監護管理規定》(國經貿運[1995]466號)第六條明文規定，“道口監護人員的職責是：認真執行無人看守道口的安全技術規章及道口通行規定，在指定地點值崗並嚴格按標準作業，指揮疏導車輛、行人安全通過道口……”
據瞭解，無人看守道口的監護工作由各區縣政府成立的道口辦承擔，監護人員也由當地進行招聘。
根據要求，這些監護人員均爲男性，40歲-60歲之間，身體健康，有文化，經過統一培訓，考試合格後持證上崗。
據瞭解，90%的監護人員是各區縣當地農民，他們的工作時段與有人看守道口的鐵路職工一樣。但不同的是，他們做的是公益性活動，不領取工資，只有一些相應的補助。
“儘管這樣，他們乾得很認真，人也很樸實。我到道口去檢查慰問的時候總說，這項工作不一般，這是份對鐵路運輸和人民羣衆生命財產負責任的工作！”王主任介紹，實施監護之後，無人看守道口的事故呈逐年下降趨勢。
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