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“目前，全國共有政府參事室41個。其中省、自治區、直轄市政府參事室28個；省轄市政府參事室11個，如，瀋陽、西安、廣州、南京、武漢、成都、昆明、南昌等。全國現有政府參事1000多人。”在4月8日國新辦舉行的新聞吹風會上，國務院參事室主任崔佔福告訴與會記者。
據崔佔福介紹，國務院參事由總理聘任，地方政府參事由省長、自治區主席、直轄市或省轄市市長聘任。聘任參事的範圍主要是非中共人士中有代表性、有影響和有較強參政議政能力的專家學者或知名人士。其基本職責是：參政議政、建言獻策、諮詢國是、統戰聯誼。1988年以前，參事實行任命制，爲終身參事；此後改爲聘任制，任期5年。任期屆滿，因工作需要，可連續聘任。黨和政府一直堅持對參事政治上關心，工作上支持，生活上照顧的原則。參事任職期間不辦理退休手續。
國務院參事室是主管政府參事工作的具有統戰性和諮詢性的國務院直屬機構，主要工作是：一、組織國務院參事圍繞黨和政府的中心工作以及人民羣衆關心的熱點難點問題進行調查研究，向國務院領導同志提出意見和建議，爲政府依法行政、科學決策發揮作用；二、對國家的重要法律法規草案及文件草案提出修改意見；三、密切同社會各界的聯繫，及時反映社情民意；四、參加愛國統一戰線工作；五、對地方政府參事室進行業務指導等。
崔佔福主任說，參事室的設置，是新中國在國家政權建設和社會主義民主政治建設上的一個創舉。早在1949年4月7日，也就是上海解放前夕，毛澤東主席就電示華東局領導人，提出上海解放後，應設立參事室，爲建設新上海出謀劃策。新中國誕生不久，即1949年11月11日國務院參事室成立，各省區市政府參事室也於1950年左右相繼成立，政務院制定了《政務院參事室暫行工作簡則》。工作簡則明確提出參事室參與草擬政策、政令和法案；參與調查研究政策、政令的推行情況等職能任務。幾十年來，黨和政府通過這種形式團結了一批具有“德、才、望”的黨外專家學者和知名人士，爲我國的社會主義建設做出了重要貢獻。
據崔佔福主任介紹，黨中央、國務院歷來十分關心和重視參事工作。黨和國家領導人曾多次視察參事室，部署工作，交待任務。1999年，國務院參事室成立50週年時，江澤民、李鵬、朱鎔基、李瑞環等黨和國家領導人熱情爲參事工作題詞或發表講話。2003年，溫家寶總理等領導同志在百忙之中蒞臨國務院參事室視察指導工作，與國務院參事進行座談，充分肯定建國以來參事工作的成績，並對新時期的參事工作提出要求，寄予殷切的期望。在此之前，國務委員兼國務院祕書長華建敏同志到國務院參事室進行了工作調研；在召開的全國參事工作座談會上，華建敏同志和全國政協副主席、中共中央統戰部部長劉延東同志做了重要講話。
崔佔福主任說，參事工作之所以受到黨和政府一貫的重視與關懷，主要在於這項工作具有獨特的優勢。參事一般都是學識淵博、業績顯著、閱歷和經驗豐富的專家學者，具有較強的參政諮詢能力；他們身份超脫，經常深入實際，提出的建議或意見比較客觀公正；他們社會聯繫廣泛，置身於人民羣衆之中，而且又以“直通車”的方式直接向政府領導同志建言獻策，能夠及時、真實地反映社情民意。尤其是隨着經濟社會的發展、行政管理體制改革的深化和政府職能的轉變，黨中央、國務院非常重視科學民主決策，強調要使公衆有序參與、專家論證和政府決策相結合。由此看出，參事參政諮詢的作用會越來越重要。
據介紹，50多年來，特別是改革開放以來，政府參事工作得到了進一步的發展，這主要表現在：
一是參政建言成效突出。參事們通過深入調查研究，對經濟社會發展和政府工作提出了許多很好的建議。僅十一屆三中全會以來，國務院參事室和各地參事室共報送參事建議和調研報告5000餘件，其中國務院參事室報送200多件，爲政府決策提供了重要參考。例如，安徽省政府何開蔭參事，在長期從事農村問題研究工作的基礎上，1988年就提出了糧食購銷體制與農村稅費制度結合起來進行配套改革的建議，認爲應實行稅費統籌，開放糧食市場，取消雙軌制。1991年又提出改革農業稅費徵收辦法等深化農村改革的十項措施。何開蔭參事提出的稅費改革問題的建議，得到了中央領導和有關部門的重視，爲中央制定農村稅費改革政策提供了重要參考。安徽省政府郭崇毅參事，1979年認真分析總結了肥西縣實行包產到戶後糧食取得空前豐收的情況，認爲增產的主要原因就是由於包產到戶，調動了農民的生產積極性，並從理論和實踐方面論證了實行責任制的必要性。郭崇毅參事憑着深厚的理論基礎和掌握的大量第一手材料，三次上書中央，呼籲在農村推行農村家庭聯產承包責任制，爲20世紀80年代初期中央實行的農村經濟體制改革做出了重要貢獻。重慶市政府張學良參事1997年在關於解決三峽庫區泥沙淤積問題的建議中，提出僅靠“蓄清排渾”的措施不能從根本上解決泥沙淤積問題，應當把治理坡耕地水土流失作爲重點，大力推廣橫坡耕作水土保持法，以減少泥沙進入三峽庫區的意見，引起國務院領導同志的高度重視。國務院已將三峽庫區泥沙淤積預防工作納入到了三峽工程整體建設之中。2002年9月，國務院參事蔣明麟等同志在《關於改進中央企業管理體制的建議》中，提出組建統一行使國有資產出資人職能的國有資產管理機構，明確對國有資產的管理責任，實現管人、管事、管資產等職能的統一，制定規範的經營者經營效績考覈和評價體系等，爲後來的國務院機構調整提供了參考。再如，國務院參事提出的關於改善生態環境問題、關於減輕農民負擔問題、關於保護歷史文化遺產問題等方面的一些具體建議，也都引起了國務院領導同志的高度重視。近年來，國務院參事對我國公共衛生事業的發展也很關注，通過調研，提出了《關於儘快採取措施妥善處理醫療垃圾的建議》和《關於利用水泥工業處置廢棄物的建議》。“非典”疫情發生後，這爲國務院緊急制定《醫療廢物管理條例》和頒佈其它法規草案提供了重要參考意見。
二是統戰聯誼更加活躍。參事們大都與海內外有着廣泛的聯繫，爲我國社會主義現代化建設和促進祖國和平統一做了許多有益工作。參事們充分利用自身的優勢，廣泛開展國際間的學術交流和友好往來，認真學習借鑑國際上先進技術和管理經驗，積極參與招商引資工作，並取得了豐碩成果。如，現在的“上海通用汽車製造公司”就是通過上海市政府張銳參事牽線搭橋引進的成功項目。
三是積極參與重要法律法規及文件草案的修改工作。建國初，國務院參事就參加了我國第一部憲法的起草工作。近些年來，國務院參事共參與了300多件國家法律法規草案的修改修訂工作，提出了許多好的意見和建議。比如，對溫家寶總理在十屆全國人大二次會議上所作的《政府工作報告》(徵求意見稿)徵求意見時，參事們提出的修改意見和建議，多數已被採納。
4月8日10時，國務院新聞辦公室舉行新聞吹風會，邀請國務院參事室主任崔佔福介紹政府參事工作，並答記者問。吹風會由國新辦副主任王國慶主持。
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