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“公民的合法的私有財產不受侵犯。”這幾個從《憲法》裏摘出的字句仍舊被放大了寫在黃振沄家門口的小黑板上。4月10日一早，有關部門在他家對面的牆上也貼出了標語“顧全大局，儘早搬遷”。
4月1日，這位63歲的北京老人手持憲法抵制有關部門的強制搬遷，暫時保住了他從父輩手裏繼承下來的房產。
4月10日，坐在門框上插着的一面國旗下，老黃又掏出那本發行第二天就買回來的《憲法》。這本小冊子已經被他翻舊了。“對我有用的條文我都劃出來了！”老黃說。但這些條文是否能幫他實現他要求的權益，他不得而知。
黃老漢手持憲法維權事件，引發了人們種種思考：憲法究竟能在多大程度上保護黃老漢們的權益，尤其是在城市拆遷中，憲法究竟該如何既保障政府依法行使職權，又保護公民們合法權益。
根據北京市有關文件，“在市政重點工程房屋拆遷過程中，拆遷人與被拆遷人在……規定的搬遷期限內達不成協議的，按照先拆遷騰地、後處理糾紛的原則辦理。”
從2001年11月開始施行的《城市房屋拆遷管理條例》規定，在房屋拆遷管理部門裁決規定的搬遷期限內未搬遷的，由當地政府“責令有關部門強制拆遷”，或“由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制拆遷”。如雙方當事人對裁決不服，可以提起訴訟，但“訴訟期間不停止拆遷的執行”。
黃振沄要求對他的土地使用權進行補償。他說，這處房產和地產是其父解放前購置的，他繼承了20平方米的一間平房和近10平方米的院子。2003年9月，他到崇文區國土資源與房屋管理局辦了一張“中華人民共和國國有土地使用證”，證上寫明“土地使用者”黃振沄享有“使用權面積”29.87平方米。但在商討拆遷補償的過程中，有關部門只對20平方米的房屋建築面積作出補償。
“這證上可蓋着燙金的國徽，總不會無效吧？”黃振沄說。
但有關部門證實，黃振沄這近30平方米土地的使用權，已由開發商擁有。據悉，這一危改工程立項之後，政府即已將包括黃家在內的16餘萬平方米的土地使用權給了開發商。
區政府有關人士認爲，土地歸國家所有，政府出於城市建設需要，可以收回居民手中的土地使用權，並給予補償。但有關政策法規並沒有對此作出規定。
國務院《城市房屋拆遷管理條例》規定，根據被拆遷房屋的區位、用途、建築面積等因素，以房地產市場評估價格確定。
房地產律師秦兵認爲，國務院《城市房屋拆遷管理條例》、《北京市房屋拆遷管理辦法》等法規中，只對房屋所有權和使用權進行補償，但也沒有規定不對土地使用權進行補償，那麼便應當參照大法。《憲法》說對徵用的土地使用權要給予補償，沿用《民法》，即應當等價有償。土地使用權從公民個人手裏轉換到另一主體手裏，這個過程一要平等自願，二要等價有償。
“我們要求與開發商平等談判。”與黃振沄住同一條衚衕的一位女鄰居說。
公民依憲維權引起了許多憲法學者的關注。中國政法大學教授蔡定劍認爲，公民合法的私有財產受憲法保護等條款已被寫入憲法，目前應當儘快根據修改後的《憲法》制定和完善相關法律，對一些違憲的法律法規、政府規範性文件進行全面清理，以使憲法原則得到落實。
今年兩會期間，憲法修改受到公衆普遍關注。憲法修正案通過後，全國各地新華書店出現憲法修正案熱銷場面。黃老漢說，“我是在書店排着隊買到的。”
“現在老百姓的法律意識在覺醒，他們懂得用《憲法》來維護自己的權利。”蔡定劍說，如果有關法律法規不完善，便容易造成有關部門與《憲法》的直接衝突，既影響政府形象，也有損憲法權威。
有關專家指出，我國應儘快制定《物權法》，具體界定公民私有財產的概念、範圍。比如土地使用權是不是公民的私有財產，在目前國家的相關法律中並沒有明確規定。
修改後的《憲法》第十三條規定，“國家爲了公共利益需要，可以依照法律規定對公民的私有財產實行徵收或者徵用並給予補償。”專家指出，究竟何爲“公共利益”，也應儘快加以界定。
在衆多拆遷糾紛中，拆遷補償問題往往成爲各方衝突的焦點。今年兩會上，經過高票表決通過的憲法修正案中，在關於對土地和私有財產的徵收、徵用及補償問題部分，刪去了一個逗號，將原來的“國家爲了公共利益的需要，可以依照法律規定對土地、對公民的私有財產實行徵收或者徵用，並給予補償。”改爲“國家爲了公共利益的需要，可以依照法律規定對土地、對公民的私有財產實行徵收或者徵用並給予補償。”
全國人大代表、全國人大常委會內務司法委員會委員應鬆年認爲，“刪除逗號等於廓清了立法本意，意在強調補償必須依法進行，而且怎麼補、補多少，都要進行依法規範，增強了依法補償的法律力度。”
如何對拆遷補償進行依法規範，也是目前迫切需要解決的問題。
又訊：針對北京63歲老人黃振沄持憲法抵制強制拆遷一事，北京市崇文區國土資源與房屋管理局副局長宋金明4月9日對記者表示：“危改是造福百姓的好事，希望居民能顧全大局，早日搬遷。”
據宋金明介紹，自2000年以來，該區先後實施了20餘項危改工程，使5.6萬戶居民改善了居住條件，人均住房面積由危改前的6.9平方米提高到28.5平方米。並在全市率先實施了市政道路帶危改、房改帶危改、文物保護帶危改、開發帶危改等多種危改方式。
宋金明稱，如不大力推進危改，市政建設跟不上，百姓的住房也得不到改善。同時，危改還可以調整經濟結構，帶動周邊商圈發展。
據悉，北京市的危改工作以前一直遵循的是《北京市城市房屋拆遷管理辦法》。“但是，按照這一規定，開發商前期投入太大，拆遷費就要佔到整個投資的40%，資金難以平衡。”宋金明說，爲了大力推動危改工作，2000年北京市制定了《北京市加快城市危舊房改造實施辦法(試行)》，推出房改帶危改模式，確定了“百姓出資、政府讓利、開發商微利”的精神，大大降低開發商前期投入，吸引其加入到危改工程中。
針對有居民提出希望對土地使用權進行補償，宋金明稱，目前還不可以，有關政策和法規沒有作出規定。
同時，宋金明認爲，土地歸國家所有，政府出於城市建設需要，可以收回居民手中的土地使用權並給予補償。
宋金明說，希望居民能夠顧全大局，畢竟政府危改工程符合絕大多數居民的利益和要求，不要採取觀望的態度，認爲拖得越晚就能得到越多優惠，早搬遷，早簽約，才能早日住上新房。
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