按照黨中央、國務院關於農業、農村和農民工作的一系列方針政策,日前,市政府發出通知,要採取更直接、更有力、更果斷的措施,調動農民積極性,穩定糧食生產,增加農民收入,促進我市國民經濟快速持續健康發展。
(一)對種糧農民直接補貼。爲提高種植糧食的比較效益,保護種糧農民利益,對種糧農民實行直接補貼。今年我市糧食種植播種面積預計400萬畝,每畝補貼30元,共補貼1.2億元,由市和區縣兩級財政分別負擔。
(二)實行最嚴格的耕地保護制度。按照中央要求,實行最嚴格的耕地保護制度,確保基本農田保護區落實到村組、農戶和地塊。嚴肅清理整頓各類開發區,對清理出的具備耕種條件的土地,今年一定要種上莊稼。堅決制止佔用基本農田植樹等行爲。開展基本農田保護檢查,嚴肅查處違法佔用和破壞基本農田行爲。
(三)取消農業稅及附加。近年來,我市國民經濟持續快速健康發展,經濟實力明顯增強。爲進一步減輕農民負擔,使廣大農民更多地享受到改革和發展的成果,市委、市政府決定,從2004年起,取消農業稅及附加。
(四)實行良種補貼。爲引導種糧農民使用優良品種,提高糧食的品質和產量,對使用優良品種與一般品種的差價進行補貼。今年我市小麥、大豆、水稻優質糧播種面積預計100萬畝,每畝平均補貼10元,共補貼1000萬元,由市財政負擔。
(五)對農業機械實行補貼。爲提高農業機械化水平,提高農業勞動生產率,由市財政安排1000萬元,對大型農業機械的更新和購置給予貸款貼息或補助,主要用於農民個人、農場職工、農機專業戶和直接從事農業生產的農機服務組織購置和更新大型農機具。
(六)增加農業科技投入。爲落實科教興農戰略,推廣先進適用技術,提高單產水平,由市財政安排2000萬元,建立農業技術推廣和農業科技成果轉化基金,主要用於新品種、新技術、新產品的引進、示範、轉化、推廣,以及優勢產業鏈的延伸和技術升級。從今年開始,在全市農村實施學歷教育、農業適用技術、非農就業崗位資格、現代管理、農村經紀人等五項培訓工程,用3年時間培訓100萬農村勞動力。
(七)鼓勵農業土地開發和建設高標準農田。爲穩定糧田面積,提高糧食綜合生產能力,市和有農業的區及各縣從國有土地出讓平均純收益中拿出15%,用於農業土地開發、建設高標準農田、提高農業綜合生產能力。
(八)改進農村金融服務。從農村實際和農民需要出發,金融機構要增加農戶和企業貸款。農業銀行等商業銀行要拓寬信貸資金支農渠道,加大對農田水利建設和農業綜合開發的支持力度。農村信用社要繼續發揮好支農主力軍作用,改進支農服務功能,增加農戶小額信用貸款和農戶聯保貸款,促進糧食生產。
(九)穩定農業生產資料價格。認真落實國家對化肥生產的扶持政策,加強對化肥出廠價和流通環節進銷差率、批零差率的監督管理,嚴格控制流通環節和加價幅度,降低化肥最終零售價格,真正做到讓利於農。要加強市場監管,嚴厲打擊製售假冒僞劣農業生產資料的行爲,切實保護農民利益。
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