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5月1日，歐盟將正式接納10國入盟，實現歷史上第五次擴大。10個新成員國中，除了塞浦路斯、馬耳他爲地中海島國，其餘8國(波蘭、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亞、愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛)均在中東歐,它們在雅爾塔會議上被劃入蘇聯的勢力範圍，冷戰時期屬於蘇聯陣營。
中東歐國家在蘇聯強權下當了幾十年的附屬國，他們對本國戰後所處的地位心有不甘，認爲自己成了歐洲的“棄兒”。祖籍國是捷克的作家米蘭·昆德拉則說這些國家是“被劫持者”。中東歐國家的民衆絕大多數也認爲，從歷史文化宗教的承傳看，歐洲纔是他們的精神家園。蘇聯解體後，中東歐國家獲得了前所未有的地緣政治空間，第一次有可能對自己的發展道路作出自主的選擇，他們的選擇當然就是“迴歸歐洲”。所以說擴大是東西兩部分歐洲雙向選擇的結果：對歐盟是東擴，對中東歐國家則是西進。它標誌着歐洲結束二戰後的分裂局面，被撕成兩半的歐洲終於破鏡重圓。
東擴是歐盟歷史上規模最大的擴展，被形容爲“大爆炸”。不少人對入盟國是否合格表示懷疑，認爲東擴數量大，質量差。歐盟駐華代表團團長安高勝對此的回答是：“加入歐盟比加入北約難。”根據1993年歐盟哥本哈根首腦會議制定的入盟標準，候選國必須滿足如下要求：一、是一個穩定的民主國家，尊重人權、法治、保護少數人的利益；二、有一個運作良好的市場經濟；三、執行歐盟的規定、標準和政策。簡言之，就是政治民主化、經濟市場化。候選國必須把本國的社會、經濟方面等法律、法規納入歐盟的標準，而歐盟的各種立法共有8萬頁之多！十多年的入盟過程是漫長的自我改造、自我更新之路。只有同歐盟完成在31個領域的談判，社會、經濟、法治的發展上了一個臺階之後，候選國才被批准入盟。期間經歷的轉軌之磨難，非三言兩語能概述。
東擴使歐盟的安全、經濟、政治邊界極大擴展。西方的發展模式有歐洲模式和美國模式之分。前者追求效率與公正的平衡，後者以效率爲重。歐盟的核心國家如德國、法國都是歐洲模式的代表國家。兩種模式的優劣高下，是個見仁見智、爭論不休的問題。東擴就是在歐盟主導下將歐洲模式推向全歐洲的過程，是歐盟力量的擴張過程。美國經濟軍事的強勢是硬實力，歐盟的社會政策和文化力量是軟實力。從某種意義上說，歐盟東擴也是模式的推廣。歐盟認爲他們對東邊的兄弟有一份道義上的責任，也自信通過軟實力的優勢，能使東歐從外到裏地融入歐洲。
講到歐盟東擴，人們自然要拿它同北約東擴作一番比較。3月29日，中東歐國家在華盛頓向美國提交了加入北約的法律文件，4月2日，北約在布魯塞爾總部舉行儀式，正式接納東歐7國入約。冷戰後，北約經過兩次東擴(上次在1999年)，使成員國從16個增加到26個。兩個東擴相伴而行，齊頭並進。通過“入約加盟”，這一地區的國家從政治、經濟、軍事全面納入西方體系。歐美在兩個東擴問題上基本做到互相配合、互相支持。冷戰時期，美國傾力幫助歐洲復興，支持它走一體化道路，爲的是對抗“鐵幕”那邊的蘇聯。冷戰後，大西洋兩岸協力搞“雙東擴”，目標也是一致的，就是要儘快地把中東歐這塊“灰色地帶”收進囊中。他們以“只爭朝夕”的精神，高速度、高效率地完成了“雙東擴”。從這一點看，人們批評東擴“數量大於質量”也有一定的道理。對於美國而言，歐盟東擴沒有近憂而有遠慮，當親美的中東歐國家對歐盟產生更強的歸屬感的時候，當歐盟作爲多極世界的一極實實在在崛起的時候，一個和美國漸行漸遠的歐洲會使美國產生失落感。
對東擴感觸最深的自然是處於守勢的俄羅斯。勢力範圍和戰略空間被擠壓，它感到痛，體會到悲，還有那難以言說的屈辱。但是，它靈活務實，冷靜應對。對歐盟東擴，俄羅斯基本肯定，爭取擴大經貿合作，實現利益最大化；對北約東擴，它將維持一種合作與衝突並存的局面，降低對自己的損害。總之，對“雙東擴”冷處理，使它“軟着陸”，不引起過於強烈的社會反彈，不使自己同西方的關係緊張化。我們從普京總統剛毅的臉上，從他冷峻的表情中,分明讀到了四個字：韜光養晦。
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