政治
日本實行以立法、司法、行政三權分立爲基礎的議會內閣制。天皇爲國家象徵,無權參與國政。國會是最高權力和唯一立法機關,分衆、參兩院。內閣爲最高行政機關,對國會負責,首相(亦稱內閣總理大臣)由國會選舉產生,天皇任命。
90年代初期以來,各黨除日共外都參與過聯合執政,自民黨佔據政壇主導地位。右傾保守勢力膨脹、左翼中間力量明顯衰退。自民、民主兩大保守政黨控制政壇的趨勢進一步加強,日共、社民等傳統左翼政黨的生存空間進一步萎縮。各黨政策主張總體右擺,修改憲法、謀求政治大國地位、發揮更大軍事作用成爲多數政黨的共識。
自民黨在衆議院擁有絕對穩定多數席位,一黨獨大的態勢突出,自民、公明兩黨執政聯盟議席超過總議席數的三分之二。最大在野黨民主黨在2005年衆院大選中嚴重受挫,2006年4月小澤一郎出任黨首後恢復活力,對自民黨的挑戰較前增強。
【憲法】現行《日本國憲法》於1947年5月3日頒佈實施。憲法規定:實行以立法、司法、行政三權分立爲基礎的議會內閣制;天皇爲日本國和日本國民總體的象徵,無權參與國政;“永遠放棄把利用國家權力發動戰爭、武力威脅或行使武力作爲解決國際爭端的手段,爲達此目的,日本不保持陸、海、空軍及其他戰爭力量,不承認國家的交戰權”(第9條)。
【議會】泛稱國會,由衆、參兩院組成,爲最高權力機關和唯一立法機關。1993年起衆議院選舉制度由中選區制改爲小選區和比例選區並列制。根據2000年2月國會通過的《改正公職選舉法》,衆議院定員爲480名,任期4年。國會可通過內閣不信任案,首相有權提前解散衆議院,舉行大選。參議院定員原爲252名,2000年2月國會通過《改正公職選舉法》,減少10個名額,將定員減至242名。參議員任期6年,每3年改選半數,不得中途解散。在權力上,衆議院優於參議院。每年1月至6月召開通常國會,會期150天。其它時間可根據需要召開臨時國會和特別國會。現任衆議院議長河野洋平(Kono Yohei),2003年11月當選。參議院議長扇千景(Ogi Chikage),於2004年11月當選。截至2006年1月,各黨派在衆、參兩院所佔議席情況如下:
衆議院參議院
自由民主黨295 112
民主黨112 80
公明黨3124
日本共產黨9 9
社會民主黨7 6
國民新黨4 2
新黨日本1 1
新黨大地1 0
自由聯合1 0
無黨派 19 7
缺員0 1
合計480 242
【政府】內閣爲最高行政機關,對國會負責。由內閣總理大臣(首相)和分管各省廳(部委)的大臣組成。內閣總理大臣由國會提名,天皇任命,其他內閣成員由內閣總理大臣任免,天皇認證。現內閣於2006年9月26日成立,成員爲:首相安倍晉三(Abe shinzo)、內閣官房長官鹽崎恭久(Shiozaki yasuhisa)、外務大臣麻生太郎(Aso taro)、財務大臣尾身幸次(Omi koji)、經濟產業大臣甘利明(Amari akira)、總務大臣菅義偉(Suga yoshihiro)、環境大臣若林正俊(Wakabayashi masatoshi)、法務大臣長勢甚遠(Nagase jinen)、文部科學大臣伊吹文明(Ibuki bunme)、厚生勞動大臣柳澤伯夫(Yanagisawa hakuo)、農林水產大臣松岡利勝(Matusoka toshikatsu)、國家公安委員會委員長溝手顯正(Mizote kense)、防衛廳長官久間章生(Kyuma fumio)、金融經濟財政擔當大臣山本有二(Yamamoto yuji)、行政改革擔當大臣佐田玄一郎(Sata genichiro)、經濟財政大臣大田弘子(Ota hiroko)、沖繩北方、科學技術政策、革新、少子化及男女共同參與和食品安全擔當大臣高市早苗(Takaichi sanae)、國土交通大臣冬柴鐵三(Fuyushiba tetsuzo)。
【行政區劃】分爲1都(東京都:Tokyo)、1道(北海道:Hokkaido)、2府(大阪府:Osaka、京都府:Kyoto)和43縣(省),下設市、町、村。
【司法機構】司法權屬於最高法院及下屬各級法院。採用“四級三審制”。最高法院爲終審法院,審理違憲和其他重大案件。高等法院負責二審,全國共設四所。各都、道、府、縣均設地方法院一所(北海道設四所),負責一審。全國各地還設有簡易法院和家庭法院,負責民事及不超過罰款刑罰的刑事訟訴。最高法院長官(院長)由內閣提名,天皇任命,14名判事(法官)由內閣任命,需接受國民投票審查。其他各級法院法官由最高法院提名,內閣任命,任期10年,可連任。各級法官非經正式彈劾,不得罷免。現任最高法院長官町田顯(Machida akira),是第16任長官,2002年11月6日就任。
檢察機構與四級法院相對應,分爲最高檢察廳、高等檢察廳、地方檢察廳、區(鎮)檢察廳。檢察官分爲檢事總長(總檢察長)、次長檢事、檢事長(高等檢察廳長)、檢事(地方檢察廳長稱檢事正)、副檢事等。檢事長以上官員由內閣任命。法務大臣對檢事總長有指揮權。現任檢事總長鬆尾邦弘(Matsuo Kunihiro),是第22任檢事總長,2004年6月25日就任。
【政黨和團體】戰後日本實行“政黨政治”,代表不同階級、階層的各種政黨相繼恢復或建立。目前主要政黨有:執政的自民黨、公明黨;在野的民主黨、日本共產黨、社民黨等。
(1)自由民主黨(簡稱“自民黨”):執政黨,第一大黨。1955年11月15日由原自由黨和民主黨合併而成,此後連續單獨執政長達38年。1993年淪爲在野黨,其後數度與別黨組成聯合政權。2000年4月起與公明黨、保守黨聯合執政。2003年11月,自民黨吸收原執政三黨之一的保守新黨,形成與公明黨兩黨聯合執政的局面。自民黨是歷史較長的傳統保守政黨,在中小城市和農村勢力較強。主張立足民主政治理念,維護自由經濟體制,修改憲法,堅持日美安保體制,增強自主防衛力量。對外政策方面強調以日美關係爲基軸,積極參與構築冷戰後的國際新秩序。截至2005年底,有黨員約122萬人。現任總裁安倍晉三,幹事長中川秀直(Nakagawa hidenao)。
(2)公明黨:執政黨。1964年11月17日成立,其母體爲宗教團體創價學會。1970年6月實行政教分離。曾於1993年8月參加非自民聯合政權,並歷經分裂組合。2000年4月,公明黨與自民黨、保守黨組成聯合政權。該黨自稱爲開放的國民政黨,提倡在和平主義基礎上構築“世界中的日本”,主張堅持“中道路線”,貫徹深入民間的民主主義,尊重地方自主性,推行地方分權。截至2005年底有黨員約40萬人。現任黨代表太田昭宏(Ota akihiro),幹事長北側一雄(Kitagawa kazuo)。
(3)民主黨:最大在野黨,是僅次於自民黨的第二大政黨。1998年4月27日成立。有黨員約3萬人,另有黨友約5.5萬人。民主黨是代表市民工薪階層利益的溫和保守型政黨,其主要支持基礎是工會組織。該黨主張超越“市場萬能主義”和“社會福利至上主義”二者的對立,在“市民、市場、地方”的基礎上建立分權社會。主張維持現行憲法的基本精神,同時對憲法中與現實情況不符的問題進行討論。主張堅持專守防衛,保持爲行使個別自衛權所需的最低限度的實力;不行使集體自衛權;遵守無核三原則。現任黨代表小澤一郎(ozawa ichiro),最高顧問羽田孜(Hata tsutomu),代表代理菅直人(kan naoto)、幹事長鳩山由紀夫(hatoyama yukio)。
(4)日本共產黨:在野黨。1922年7月15日成立,戰後獲合法地位。七十年代中期出現發展的高峯期。進入九十年代再次調整政策主張,注重靈活務實。黨章規定黨的性質爲“工人階級政黨”和“全體日本國民的政黨”。主張建設社會主義社會乃至共產主義社會;廢除日美安保條約,將日本建成獨立、民主、和平的自由國家。該黨支持階層比較穩固,基層組織健全。截至2005年底,有黨員約40萬人。現任中央委員長志位和夫(Shii kazuo),中央書記處總書記市田忠義(Ichida tadayoshi)。
(5)社會民主黨(簡稱“社民黨”):在野黨。前身爲社會黨,1945年11月成立,1996年4月改爲現名。曾參加多黨聯合政權。該黨主張建立尊重人類尊嚴、公正公平、自由民主的社會,創造性發展憲法所規定的主權在民、永久和平、基本人權、國際協調等理念。約有黨員3萬多人。現任黨首福島瑞穗(Fukushima mizuho)(女),幹事長又市徵治(Mataichi seiji)。
【重要人物】明仁(Akihito):天皇。已故裕仁天皇長子,生於1933年12月23日。1952年11月立爲皇太子。1953年3月代表日本皇室參加英國女王伊麗莎白二世的加冕典禮,並訪問歐美一些國家。1956年在日本皇族貴族學校學習院大學經濟系畢業。1989年1月7日繼位,成爲日本第125代天皇,年號“平成”。1992年10月對中國進行正式友好訪問。明仁天皇是魚類專家,曾在魚類雜誌上發表過許多論文。1959年與現在的皇后、平民之女正田美智子(日本著名“日清”制粉公司已故創始人正田英三郎之女)結婚,打破了皇室不從民間選妃的傳統。有二子一女。
安倍晉三:1954年9月21日生,山口縣人。出身政治世家,外祖父是已故前首相岸信介,父親是已故外相、自民黨前幹事長安倍晉太郎。1977年畢業於成蹊大學法學系,曾赴美國南加利福尼亞大學學習政治。回國後進入神戶制鋼公司工作。1993年起5次當選衆議員,隸屬自民黨內最大派系森喜朗派。歷任自民黨國會對策副委員長、內閣官房副長官、自民黨幹事長、內閣官房長官等要職。2006年9月20日,以絕對優勢當選日本自民黨第21任總裁,26日當選日本第90屆首相。愛好讀書、鑑賞電影、游泳。夫人安倍昭惠。無子嗣。
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