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據《廣州日報》報道,日前,記者從廣州市人事局獲悉,中共越秀區委組織部和越秀區人事局正式聯合簽發《廣州市越秀區機關僱員試行辦法》,標誌着廣州首個政府機關僱員試行辦法出臺,越秀區近60個單位和部門將遵照此辦法率先試行僱員制。據悉,此舉是繼吉林、無錫、揚州、珠海等地實行政府僱員制後,廣州市政府部門首次在用人制度上的一次大膽改革。
據介紹,與吉林等地以“高薪”吸引人才不同,越秀區機關僱員制度吸引人才主要靠靈活的激勵機制,在機關連續受僱年限達20年以上,且在僱用崗位達到法定退休年齡的,政府可給予一次性退休補助金。昨天,就試行辦法細則記者專訪了中共越秀區委組織部部長李新全和越秀區人事局局長李穗。
-只包“一段”,不包“終身”
越秀區有關部門負責人認爲,此舉打破了“鐵飯碗”。僱員制度打破了政府傳統的錄用人員辦法,即俗話所說的“鐵飯碗”,只包“一段”,不包“終身”,從這個方面來說,確實有些苛刻。
但它機制靈活,有利於提高行政效率,也有利於提拔任用人才,一些工作表現優秀、業績突出的,可以立即得到提升。
廣州市地稅局公務員唐先生認爲,僱員制對消除現行的體制弊端、改善公務員隊伍結構以及醫治一些公務員的不良心態將產生積極影響。僱員一旦不敬業、不盡職,隨時可能被解僱,因此可能會更敬業更具服務精神。因此,引入僱員制有利於在公務員領域引入競爭,必然會給整個政府機構帶來生機。
-廣州機關僱員制度有別“政府僱員”
據稱,機關僱員是根據黨政機關及參照、依照國家公務員制度管理的事業單位工作的需要,從社會上僱用的服務於機關某部門或某項工作、使用僱用單位編制的適用人才。廣州和吉林、無錫等地實行的僱員制實質相同,外地叫“政府僱員”,廣州則叫“機關僱員”,爲什麼?
有關負責人解釋:“政府僱員”給人的感覺好像只是單純的政府機構僱用人員,比較侷限,採用“機關僱員”的概念就是要擴大範圍,表明不只在政府機關試行,其他的黨羣系列和後勤服務部門,包括法院、檢察院等部門的書記員,後勤的司機、收發員以及一些窗口單位如辦證中心的前臺工作人員也將試行僱員制。
此次越秀區招聘僱員,招考條件比較嚴格。機關僱員分爲服務人員、普通僱員和高級僱員三類。服務人員要求具有大專以上學歷或符合僱用崗位聘用條件,普通僱員學歷需本科以上,高級僱員還必須具有碩士以上學歷及相應學位,或有高級專業技術職稱。
-待遇將由市場決定
據介紹,僱員實行佣金制,工資水平根據受僱崗位工作任務的重要性、艱鉅性、複雜性以及同類人才的社會薪酬確定,財政供養數額基本與公務員相當,主要包括佣金、節日補貼、年終獎金三部分。具體講其收入分爲3類10檔,服務人員執行1~4檔,年薪爲2.5萬~4萬;普通僱員執行5~8檔,年薪爲4.5萬~6.2萬;高級僱員執行9~10檔,年薪爲7萬~8萬。一些特殊崗位工資可以具體面議,課題性項目如開發軟件等,可參照行業工資水平制定。
有關負責人說,和外地招聘的一些高級僱員相比,我們的僱員待遇偏低,但跟廣州同類崗位相比應該是持平的。另外,僱員並不意味着必然高薪,今後有的普通僱員薪金可能比公務員還低,最終會由市場決定。
-僱用合同期限一般爲1至3年
機關僱員面向社會公開招聘,由僱用單位根據工作需要擬定計劃,每年年底報區委組織部或區人事局。原則上每年3月和8月各招考1次。僱用合同期限一般爲1年~3年,其中試用期一般爲3個月,最長不得超過6個月。試用期合格的繼續僱用,不合格的予以解僱。
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