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教育部通報四起重大考試違法舞弊案件
教育部公佈被教育部黃牌警告的26所高校名單
教育部2004年5月25日(星期二)下午2:30舉行了第十八次新聞發佈會，就公佈具有高等學歷教育招生資格高等學校名單一事做了說明，並回答了記者問。以下是本次新聞發佈會的主要內容。
1607所高校有高等學歷教育招生資格26所被限制招生
5月12日，教育部在《中國教育報》用2個整版的篇幅刊登了截至5月10日，2004年具有高等學歷教育招生資格的普通高等學校名單，以及因某一項基本辦學條件未達到規定要求而被確定爲限制招生(黃牌)的普通高等學校名單。
此次公佈的具有高等學歷教育招生資格的普通高等學校共有1607所，其中本科院校645所，高職(專科層次)院校962所。限制招生(黃牌)普通高等學校26所，其中本科11所，高職(專科層次)院校15所。黃牌學校在公佈名單時用“*”在其校名前標註，表示這些學校今年雖允許招生，但必須嚴格控制招生規模，增加投入，充實辦學條件。
除此之外，還公佈了經教育部審批和確認的2004年具有普通高等學歷教育招生資格的按新的機制和模式試辦的獨立學院217個，分校辦學點191個(主要包括辦學條件較好的成人高等學校和少數歷史遺留的分校)。
教育部明確規定，除本次公佈的普通高等學校、獨立學院、分校辦學點名單以及面向地方招生的軍隊院校外，任何其它辦學機構2004年均不具備舉辦普通高等學歷教育的招生資格(對5月10日以後，經教育部審批同意調整和備案的普通高等學校，可以招生，但以教育部發文爲準)。2004年有高等學歷教育招生的成人高等學校名單將在今年的六、七月份公佈。
[教育部發展規劃司事業計劃處處長樓旭慶]公佈名單最初是以教育部內部通報文件的形式，到1993年時是通過教育報向社會公佈，對辦學條件達不到國家規定要求的，在名單前加了星號。紅牌學校在名單裏不公佈出來，因爲它是沒有招生資格的，所以我們是以內部文件下發到各個教育部門。
今年涉及到的26所辦學條件不達標的學校，我們統計有13所是因爲專任教師不足，師生比過大造成的，有12所是因爲圖書。社會上對圖書的理解不全面，社會上說我們沒有考慮電子圖書，實際上電子圖書我們是考慮的，但是定量上不好很準確的監測。如果考慮電子圖書，比如要求100冊，如果只考慮紙介的話，可能要求60冊。還有就是教學形式不足產生的。
[教育部發展規劃司司長牟陽春]這26所學校都是地方所屬的。
國家下一步將會促進高職院校發展
[中國改革報記者]名單提供上，在本科11所裏有5所是跟醫學類有關的學校，請問他們爲什麼掛上黃牌？因爲今年“兩會”期間，全國政協委員對於高等醫學教育提出一些問題，希望加強，能不能詳細介紹一下？我發現這些不合格學校了很多都是職業學校，教育部今後加強職業教育，部裏有什麼樣的思路幫助這些職業學校提高？
[樓旭慶] 11所本科院校裏醫學類院校有5所，其中3所是因爲圖書數量，有一所是因爲師資，有一所是因爲行政原因。
至於職業技術院校，專科學校在各地發展比較快，條件比較緊，在校生髮展比較快的情況下，身均質量下降。這次考察不是院校設置時的絕對條件，假如這個學校有150畝地就夠了，現在更重的是身均條件，設置是合格的，但是隨着在校生的擴大，辦學條件慢慢在下滑，只有規模增加了，條件跟上了，這個學校才能保證合格。對於高職發展來說，我們並不是要限制高職的發展，恰恰相反，應該促進高等職業學校辦學條件改善，從而逐漸提高它的質量。
[教育部發展規劃司副司長季平]國家鼓勵高等職業學校發展採取什麼樣的措施？現在已經明確把職業教育發展作爲行動計劃的重大舉措。將來國家還要繼續建設一批示範性的高職，第一期行動計劃國家已經拿出好幾個億，二期行動計劃要繼續實施，同時在教學質量評估、就業政策等方面都要對高職進行扶持。客觀地講，高職發展的速度非常快，其中高職的快速發展對整個高等教育的快速發展起到了重大作用。
所以高職爲高校發展起到了積極作用，但是高職現在存在着一些條件比較差、發展過猛的勢頭。這些學校主要是新上的學校比較多，自身的條件比老校有差距，同時規模過快，身均條件下滑。教育部再三強調，高等教育必須切實把握好它的發展節奏。現在高職的就業率也不是很高，從幾個層次來看，高職就業率是比較低的。對於高職的發展，希望各地在國家給政策傾斜支持扶持的同時，能夠把握好自己的發展節奏。
[牟陽春] 1607所普通高校中，本科院校640多所，專科900多所，其中高職佔700多所，高專佔200多所。現在高職畢業生的就業率情況、學校在社會上的影響力，都存在着一些問題。對這些問題，教育部很重視。第一，從發展角度講，今後還要發展。第二，一邊發展，一邊加強管理。現在馬上要對高職教學質量進行評估，這就是爲了進一步提高高職教學的質量和水平。現在地方審批的高職，絕大部分是按照國家和省市的要求進行，但是有極個別學校在創建過程中，條件比較差，我們亮牌的目的促使它儘快上條件、上水平。
限制招生並不是禁止招生今後爭取在每年“五一”之前公佈名單
[新民晚報記者]剛纔講到高考提前，今年已經是第二年了，但是比較遺憾的，考覈辦學條件亮黃牌工作節奏明顯趕不上高考提前的節奏。比如上海，今年高考志願是5月4號、5號填報，在《中國教育報》公佈這些名單時，考生已經填完名單了。明天報紙把名單報出來，如果報的考生有意見或者改志願，還有沒有機會？
[季平]很抱歉地說，我自己也感覺有時間問題。因爲12月份，全國才把統計數據收上來，還有處理數據和上下覈對的過程。按原來7月份考試，這個時間是合適的。明年一定往前趕。你剛纔講到上海已經報了，發展規劃司不管這一段，我還說不清楚。
[新民晚報記者]明天公佈這6所學校名單以後，有沒有可能填報這些學校的考生裏引起一些混亂？
[季平]名單見報是5月12日。
[樓旭慶]這不矛盾。這個學校還是可以招生的，只是通過名單告訴你這個學校的辦學條件有點拘禁，並沒有停止它招生，如果停止招生，那肯定有問題了，現在只是限制招生。當然對學生有影響，這是不可避免的。從時間來說可能有點晚，我們今後爭取趕在五一之前。
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