自韓國國會去年底通過《關於建設新行政首都的特別措施法》後,韓國政府就開始了遷都的準備工作。但本來萬事俱備的事情卻進展得並不順利。就在政府積極籌備“搬家”的同時,韓國國內反對遷都、敦促政府就此舉行全民公決的呼聲也日益高漲。於是,該不該遷都一下子成了韓國各界6月份的爭論焦點。
事件
新都址四選一
韓國政府新行政首都推進委員會(推進委)本月15日公佈,未來的新行政首都將從韓國中部忠清南、北道的陰城鎮川、天安、燕岐公州、公州論山4地選出。推進委同時還組成了80人的評估團,準備從本月21日起對這些地點進行評估。昨天,推進委又宣佈,該委員會的第4次會議暫定於7月1日舉行,會後將正式公佈對新行政首都候選地的評估結果。
儘管現在還不好說上述4個候選地中哪一個地區更有希望,但多數專家認爲燕岐公州被選爲行政首都的可能性最大。燕岐公州位於美湖川和錦江匯合處,交通方便,被韓國人視爲“風水寶地”。按照預先的規劃,新行政首都將佔地7590萬平方米,可容納50萬人,將於2007年開工建設,2012年投入使用。
反應
政府不考慮舉行公投
搬遷首都是早在上世紀70年代朴正熙當政時就提出的熱門話題,到了21世紀,盧武鉉把它列入了自己競選總統的綱領中。盧武鉉曾在2002年總統大選前發表電視演講時就行政首都遷移問題做出承諾:“(如果我能當選)我將在當選後的一年內使國民就這一問題達成共識,並通過公民投票做出最後決定。”但本月15日,盧武鉉總統在國務會議上卻未提公投的話頭,只是強調,遷都是關係到國家命運的大事,他將堅定不移地推進這一計劃的實施。
昨天,青瓦臺總統府發言人尹太瀛就遷都是否應由公民投票決定的問題進一步表示,盧武鉉總統曾明確指出,新行政首都問題是關係到國家均衡發展的21世紀國家戰略,是首都圈和地方共同發展的共存戰略,現在不是隨隨便便提起這件事(公投)的時候。言外之意,韓國政府現階段不會考慮舉行公投的問題。
漢城推出阻止遷都行動
對於政府的遷都計劃,作爲現首都的漢城(右圖)反應尤爲強烈。而漢城市議會更是推出了一系列旨在阻止遷都的具體行動步驟:本月19日,他們將通過一項反對遷都的決議;29日,他們將在漢城市政府前的漢城廣場召開“全體市民反對遷都大會”;7月10日,漢城議會將與“反對遷都國民聯合會”一起,將韓國國會通過的《關於建設新行政首都的特別措施法》提請韓國憲法法院裁定是否違憲;此外,他們還將發起1000萬人簽名運動,逼迫政府就遷都問題舉行全民公決。
分析
遷都是否應由公投決定
對此,在野的大國家黨發言人田麗玉表示,總統應堅守一年前自己親口許下的舉行公民投票的承諾。大國家黨在國會的代表金德龍也敦促盧武鉉總統儘快做出決斷:“現在已經到了總統對他發表競選演講時公開許下的公投承諾進行答辯的時候了。”此前,京畿道知事、大國家黨議員孫赫奎也認爲,行政首都的搬遷問題必須通過國民的討論來解決。
開放國民黨的發言人任鍾皙指出,對行政首都搬遷的反對已經超越了政界內部健康批評的界限,變成了在野黨和部分地方自治團體的“造反企圖”,“圍繞行政首都搬遷問題的不負責任的爭論只能帶來更大的問題”。看來,圍繞遷都是否應由公民投票決定的問題,韓國政府和反對派之間還將在今後一段時間內繼續爭論下去。
事實上,在韓國政府6月初宣佈遷移行政首都的決定後,韓國國內反對這一計劃的呼聲越來越大。韓國調研中心此前進行的民意調查顯示,在遷都問題上,45.6%的人表示支持,46.0%的人表示反對,正反雙方的意見幾乎各佔一半。而對於是否應就遷都問題舉行公民投票,有多達67.5%的人認爲,這種重大問題不能由政府說了算,而需要讓全體國民做決定。相比之下,認爲“不必舉行公民投票”的人只佔29.5%。
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