隨着“有事法制”相關7項法案6月14日在日本國會參議院通過並立即生效,日本自衛隊和美軍在“緊急事態下”共同應對的體制已經形成。與此同時,日本已經爲其軍事發展構建起比較完整的法律保障體系,日本軍事戰略正在由“本土防禦型”向“海外干預型”逐漸轉變。爲實現這一戰略目標,日本正利用美國調整全球軍事戰略之機,積極推進日本自衛隊與駐日美軍的一體化。
日本軍事戰略的進一步調整,要求日本自衛隊具有更強的軍事實力。爲此,日本已制定了新的軍事計劃。其中最爲突出的是加強海上自衛隊。根據新的計劃,日本海上自衛隊在2010年前再裝備6艘“金剛”級宙斯盾型導彈驅逐艦,使4000噸以上的艦隻達到40餘艘;2015年前建造2艘可搭載E-2型預警機和垂直起降戰鬥機的4萬噸級輕型航母。海上自衛隊的“九·九”艦隊(9艘驅逐艦、9架艦載直升機)將向“十·十”艦隊(10艘驅逐艦、10架艦載直升機)轉變,一旦轉變完成,日本將擁有4個準航母戰鬥羣。
據日本《朝日新聞》最近報道,在導彈防禦、釣魚島防衛作戰、潛艇戰略變化等方面,日美軍事戰略正發生變化,軍事同盟日益加深。日美正通過“祕密協議”探討戰略,取代冷戰時期日美軍事同盟的新的日美軍事一體化計劃正在加緊進行。
美國爲推進駐日美軍同日本自衛隊的一體化,已開始徵求日本政府的意見,設想將駐紮在沖繩的約1.4萬名美國海軍陸戰隊的一部分轉移到北海道陸上自衛隊演習場。同時,美國還建議將日本航空自衛隊的航空總司令部轉移到設有駐日美軍司令部的東京橫田空軍基地。據透露,這一搬遷有利於日美彈道導彈防禦系統的緊密合作,因爲日本政府已決定購買美製導彈防禦系統,並且日美兩國將自2005年起,針對攻擊日本的彈道導彈進行聯合演習。
據報道,美國海軍最近宣佈,今年9月將在日本海部署一艘驅逐艦,以此作爲建立導彈攔截系統的第一步。此後,日本國會批准今年撥款10億美元,用於建立預計在2007年完成部署的導彈防禦系統。
從6月7日開始,日本航空自衛隊和美國空軍在沖繩嘉手納空軍基地舉行代號爲“對抗北方04-2”的超大規模空戰演習。這次演習將持續12天時間。針對原蘇聯的“對抗北方”超大規模空戰演習過去多年來一直在北海道舉行,如今南移到中國臺灣附近的沖繩地區,顯然性質已發生變化。據說演習目的是“保持高級別的戰備,進一步加強日美空軍的雙邊協作,提高日本的防禦能力。”
今年2月上旬,日本外務省發言人高島肇久公然宣佈,一旦中日兩國有領土之爭的釣魚島受到攻擊,美國將根據《日美安全保障條約》採取防衛行動。去年的日美政治軍事磋商宣稱,兩國已經就在釣魚島駐紮美軍問題達成基本共識。日美聯手在距離中國臺灣與大陸最近的島嶼部署兵力,無疑是要對中國造成震懾之勢。同時,美國要將日本牢牢地綁在它在東亞的戰車上,使其爲美國的戰略目的服務。爲此,美國引誘日本與美國聯手在東海海域製造事端。
通過法律上的突破帶動戰略突破和軍事力量的發展,已成爲冷戰後日本軍事發展的成功經驗。分析人士認爲,今後日本會沿用和深化這種經驗。日本下一步的目標是要突破憲法的限制,以“反恐維和”爲旗幟,在美國指揮下,在世界上行使集體自衛權。日本執政的自民黨和在野的民主黨都主張修改憲法,自民黨已擬定了修改憲法草案,其中刪除了現行憲法第九條中不允許日本擁有陸海空軍事力量和交戰權的條文,明文規定擁有陸海空軍事力量及其它組織,允許行使集體自衛權。
在這種背景下,日本首相小泉強調,如果不能行使集體自衛權,加強日美軍事同盟就將成爲一句空話。他要求日本政府儘快從各種角度研究行使集體自衛權問題。由此可見,儘管日本軍事戰略已進行了重大調整,但與其預定的國家戰略要求的目標還有相當的距離。因此,日本還將在各方面採取較大的動作。(完)
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