|
財政部部長金人慶23日向十屆全國人大常委會第十次會議報告2003年中央決算情況時說，2003年預算完成情況比預計要好，但我們清醒地認識到，預算執行和財政工作中仍存在一些不容忽視和亟待解決的問題：
一是財政對“三農”、公共衛生、就業和社會保障、環境保護、教育科技等社會事業發展的支持力度有待進一步加大，還有許多急需辦的事沒有財力去辦。
二是經濟發展過程中，多方面的問題和矛盾不斷向財政集聚，財政面臨的風險增大，防範和化解財政風險的任務十分艱鉅。
三是部分地區基層財政還比較困難，一些地方存在債務負擔沉重、基層政權保障和建設不力、欠發工資等現象。
四是做假賬、偷稅騙稅、鋪張浪費財政資金等問題仍比較嚴重，財經秩序有待進一步規範，財政資金使用效益尚需繼續提高。
金人慶說，審計署對2003年中央預算執行和其他財政收支情況的審計結果也表明，財經秩序和管理方面存在的一些問題還相當嚴重，如中央預算管理還需進一步規範，一些部門財政資金使用效益不理想，預算執行不嚴肅；有些專項轉移支付分配管理仍不規範；一些中央部門和單位未嚴格落實深化“收支兩條線”管理改革的規定；部分地區和部門在收入徵管工作中違規減免和監管不力；一些國債項目重複安排、配置不合理、損失浪費等。
金人慶說，這些問題，既有經濟發展過程中長期存在的，也有當年預算執行中新出現的；既有制度不健全上的漏洞，也有法制意識淡薄的原因；既有體制不合理的因素，也有管理上的不規範。對此，國務院高度重視，要求財政部及中央有關部門牢固樹立依法理財觀念，提高爲民理財的責任意識，對預算執行中存在的違規違紀問題，要依法查處，並深化財政改革，加快公共財政體制建設，健全科學決策機制，從制度上和體制上加以根本解決。
金人慶說，財政部及中央有關部門已經並正在繼續採取措施認真糾正和改進，進一步細化預算編制，增強資金分配的透明度，抓緊清理和規範專項轉移支付項目，完善政府投資管理和審批體制，改進稅收管理機制，嚴格依法治稅，進一步提高財稅管理的科學性、規範性和有效性。(完)
|
