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近日，筆者從湖南省國土資源廳瞭解到，該廳日前已經發出通知，要求在全省各地進一步規範城鎮建設用地管理，推行徵地項目補償標準和安置方案聽證制度。
通知要求，妥善處理城市化進程中的各種利益關係，切實維護人民羣衆的合法權益；排除干擾，履行職責，依法行政，規範操作，堅決糾正一些地方在徵地拆遷和建設用地管理中出現的偏差和問題；加強土地徵用辦法和補償機制建設，推行徵地項目補償標準和安置方案的聽證會制度，加強徵地監督，進一步研究多途徑安置辦法，解決好被徵地農民當前和長遠的生計問題。
通知指出，單位或個人依法取得的土地使用權受法律保護，不得濫用行政權力侵害單位或個人依法取得的土地使用權。要依法嚴格審覈確定供地條件、供地規模、供地方式、供地價格和供地程序，嚴格執行土地市場管理的各項制度。
不得隨便以重點工程、舊城改造、招商引資等名義，違反程序先行批准建設用地，破壞公開、公平、公正的供地原則。以招拍掛方式公開出讓商業用地，出讓金等未足額繳納的，不得違規發放國有土地使用證，不辦理土地使用權抵押登記。
完善土地收購儲備的體制、機制和運行模式，研究制定土地收購儲備政策和內部管理制度，切實加強監督檢查。通過存量土地收購儲備和開發整理，促進舊城改造建設有計劃、分步驟、積極穩妥地進行，減少徵地拆遷過程中的矛盾糾紛。
通知指出，要根據當地社會經濟承受能力和實際需要，合理確定城市建設用地規模和徵地拆遷規模，堅決抵制脫離實際的大拆大建行爲和“形象工程”、“政績工程”，切實加強對下級國土資源部門在法律、政策、業務方面的領導和督促，認真依法履行法定職責，對於行政違法干預要據理力爭，涉及羣衆切身利益的有關重大問題，應當及時向上一級主管部門報告。
該廳一位人士在接受記者採訪時表示，制定這一制度是按照國土資源部制定的《國土資源聽證規定》要求進行，同時也考慮到了嘉禾事件的影響。
該省國土部門的一份資料顯示，2003年該省信訪局受理的涉及土地的來信來訪，60%與徵地拆遷補償有關。今年1至5月，該廳受理的來信來訪40%以上與此有關。
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