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日本政府6日發表的2004年度《防衛白皮書》強調，日本自衛隊要從“存在”轉向在國際上積極發揮“作用”，並主張將參與“國際活動”作爲自衛隊的基本任務。
白皮書認爲，隨着冷戰的結束和國際爭端區域的擴大，日本自衛隊的任務也發生了重大變化，今後將面對衆多“非法行爲和緊急事態”，並應美國等的邀請參加各種國際性活動。這些活動關係到日本的和平與穩定，因此，自衛隊不僅要顯示它的存在，還要發揮積極作用。
白皮書還表示要積極評估和修改日本防衛政策和防衛計劃大綱，調整和削減冷戰時期的傳統常規武器裝備，同時引進彈道導彈防禦體系，加強戰略防禦。
關於日本自衛隊今後應有的體制，白皮書認爲，應在陸上自衛隊建立一支接受過必要教育、能隨時參加各種“國際活動”的特種部隊；對海上自衛隊艦艇實施一元化管理，組建一支能夠有效保護海疆以及運輸船舶的護衛艦部隊；在航空自衛隊方面，積極引進戰略導彈防禦系統，增強戰略防禦力量，建立起能夠應對戰略彈道導彈的防空體系，確保參加國際活動所需的運送和補給能力。白皮書強調，必須建立能夠靈活機動地應對國際反恐和維護國際和平的體制。
白皮書還暗示應調整自衛隊的現行體制，加強武官的權限，削弱文官的制約。(完)
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