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七月八日在北京舉行的全國村鎮建設工作會議上，建設部部長汪光燾提出，嚴格保護耕地，關係到國家糧食安全和城鄉建設的可持續發展。要認真貫徹中央宏觀調控措施，切實把住土地供給閘門，防止亂佔耕地。
全國耕地只佔全國國土面積的百分之十三。一九九六年全國耕地爲十九點五一億畝，到二00三年底爲十八點五一億畝，七年減少了一億畝。目前，中國人均耕地僅有一點四三畝，不到世界平均水平的百分之四十。
近些年來，各類名目的“新題材、大手筆”，開發區、大學城、行政中心、房地產項目，大量圈佔農民土地。據統計，二00三底，各類開發區(園區)六千零一十五個，規劃面積就達三點五四平方公里，無論是個數還是佔地量一半以上都在村鎮。
汪光燾提出，嚴格保護耕地，關係到國家糧食安全，關係到城鄉建設的可持續發展。要從實際出發，合理確定用地規模，嚴格控制建設用地標準，不得以超前爲藉口，盲目擴大規模，搞不切實際的“大規劃”。要認真貫徹中央宏觀調控措施，切實把住土地供給閘門，防止亂佔耕地。
汪光燾說，要充分挖掘現有建設用地潛力，控制農村地區工業項目佔地過多，促進土地的集約化使用。城市建設要依據規劃依法徵用農村土地，對失地農民合理安置和補償，切實保護失地農民的利益。村鎮建設用地也要注意保護農民權益，控制佔地規模，促進土地集約利用，防止以集體組織名義隨意佔用集體土地和基本農田，以及盲目分散擴建建設用地。
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