中國財政部部長金人慶日前接受記者採訪時說,中國財政必須由過去的農村支持城市、農業支持工業向城市反哺農村、工業反哺農業轉變。同時,要調整公共財政資源的分配格局,逐步實現公共財政覆蓋農村並向農村傾斜,加大對“三農”的投入。
他說,“多予、少取、放活”是中央提出的解決“三農”問題的重要方針。“多予”,就是要切實增加“三農”投入。“少取”,就是要少向農民收取稅費。“放活”,就是要搞活市場促增收。
今年是中國減免農業稅改革的第一年。目前各地減免農業稅的具體情況:一是除國務院確定吉林、黑龍江兩個糧食主產省爲進行免徵農業稅改革試點的省份外,上海、北京、天津、浙江、福建5個省市也自主決定免徵農業稅,西藏自治區一直實行免徵農牧業稅政策。其他省份還有一些縣(市)自主決定免徵農業稅。二是河北、內蒙古、遼寧、山東、江蘇、江西、安徽、河南、湖北、湖南、四川等11個糧食主產省(區)及廣東省降低農業稅稅率3個百分點。三是其餘省份降低農業稅稅率1個百分點。
金人慶說,農村稅費改革下一階段的主要任務是:從今年起全面取消除菸葉以外的農業特產稅,推進減徵、免徵農業稅改革試點,5年內全面取消農業稅,進一步減輕農民負擔;穩步推進各項配套改革,切實防止農民負擔反彈,改善農村生產生活環境,促進城鄉經濟社會協調發展。
他說,在今年中央財政預算安排用於“三農”支出增加300億元的基礎上,目前財政部正抓緊落實一系列增加糧食生產的政策措施。一是全面推進糧食直補工作。全國除青海、西藏外,共有29個省(區、市)實行對種糧農民直接補貼,資金總額已達116億元,有6億農民受益。二是積極參與制定稻穀最低收購價方案,明確了主要由中央財政負擔所需開支的原則,以確保把這項政策落到實處。三是增加對早稻、中稻和北方粳稻的良種補貼資金,截至目前,已向13個糧食主產省區撥付水稻、小麥、玉米、大豆等良種補貼資金超過12億元。四是明確農業綜合開發資金主要用於糧食主產區的政策,並對改善農業生產條件的資金全部實行無償投入。五是在財政和稅收政策上積極支持穩定農業生產資料價格。
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