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據中國青年報消息，革命老區湖北省黃岡市爲了提升城市品位，規劃並實施的“建設發展龍頭經濟的形象工程”———東方廣場，如今變成了雜草叢生的“撂荒廣場”。該廣場建設因挪用國債資金、擠佔安居用地而被列入“審計清單”。
新華社新華視點記者周夢榕、皮曙初的報道說，在黃岡市，這一“形象工程”已成爲一塊難以癒合的傷疤。老百姓形象地稱之爲“有人搭梯子，沒人擦屁股”。
農民老楊的家就在東方廣場旁邊，他所在的新橋村爲東方廣場貢獻了100多畝耕地。老楊指着廣場空地說：“當初徵地時說，要建成老區的天安門廣場，但地被徵後一直都空着，除了搞過兩次東坡文化節，沒做過別的用途。倒是不時有人來練車，成了免費的練車場。”
事實上，新橋村的土地資源十分緊張。新橋村二組村民反映，如今組裏人均只有兩分地，一邊是村民沒地種，一邊是土地白白荒着。廣場的邊邊角角，不時可見農民種上一小塊一小塊的綠豆、花生、玉米等。
這邊是廣場沒有建成閒置了土地，而那邊建成的廣場又如何呢？據東方廣場管理處的一位工作人員介紹，東方廣場一期工程於2000年4月動工，同年12月竣工，佔地100餘畝。廣場建成後，因爲財政困難，維護經費一直十分緊張，經常欠電費、水費，現在晚上基本停電。從去年底到現在，割草的機械壞了，一直都沒錢修，因此廣場上的草也一直都沒有修剪。
1998年11月，黃岡市有關部門以東湖安居工程名義向湖北省土地管理局申請建設用地20.83萬平方米。但其後黃岡市有關部門並沒有按其申報內容建設經濟適用住房，而是將取得的土地規劃爲東方廣場及辦公樓建設用地。
雖然用偷樑換柱的法子徵來了土地，但是，地方財力緊張，沒有力量完成這麼大的規劃———修大廣場和搬遷政府辦公大樓。審計署駐武漢特派員辦事處審計結論：黃岡市挪用明珠大道國債建設資金建設東方廣場一期工程。
明珠大道是黃岡市鄂黃長江大橋連接市中心的城市主幹道，1999年被原國家計委列爲國債建設項目，1999年至2001年連續3年安排國債資金2000萬元建設路面路基工程、橋涵工程、地下管線工程、路上設施及綠化工程，總投資1.12億元。2000年初，黃岡市收到首批2000萬元國債建設資金後，便將其中1167萬元用於建設東方廣場。
國債資金被挪用給明珠大道建設留下了巨大的資金缺口，影響了工程施工。到審計調查結束時，這一項目尚欠徵地費101萬元、施工隊工程款530多萬元。另外，由於缺乏資金，綠化配套工程至今仍難以實施。
黃岡市委、市政府有關部門對於106國道以北近200畝閒置的土地，並沒有一個明確的說法，甚至連土地部門的負責人都表示不知道這200畝土地屬於誰。
面對東方廣場目前的局面，上上下下都覺得爲難。一方面沒有經濟實力將規劃完成，另一方面，空地又不能無限期閒置。在審計署向全國公佈了這起挪用國債資金、在安居工程用地上建形象工程的事後，200畝空地何去何從更讓政府感到進退兩難。
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