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能源和交通是中國國民經濟發展的重要部門，也是相對薄弱的環節。來自中國監管部門的信息顯示，儘管上半年中國加強了能源需求管理和對有效需求的保障，同時加大了對煤電油生產、運輸的組織協調力度，但煤電油運瓶頸對國民經濟發展的制約效應仍難以在短期內得以根本解決。“從今年來說，煤電油運的緊張局面要得到根本緩解還不現實。目前我們只能加強銜接、增加投入、調整結構和節能節耗以緩解能源、運輸的緊張局面”，國家發改委副祕書長、經濟運行局局長馬力強20日在此間舉行的新聞發佈會上說。
他認爲，中國上半年實施的宏觀調控措施已經取得明顯成效，投資需求過快增長的勢頭得到了遏制，但在煤電油運方面的供求矛盾仍未得到有效緩解，經濟運行仍然繃得較緊。
自去年下半年以來，隨着國內需求的快速增長，中國煤電油運出現了多年未見的全面緊張。據發改委統計，上半年，中國拉閘限電的範圍已由去年全年的21個省份增加到了24個。電力供需缺口繼續擴大，二季度高峯時段電力供需缺口超過2000萬千瓦，三季度將可能達到3000萬千瓦。
統計顯示，在這一期間，中國國有重點煤礦原煤產量同比增長11.9%，佔全國原煤產量的比重在50%以上。由於超能力生產情況較爲普遍，全國三分之一左右的國有煤礦存在能力接續問題。同時，電廠煤庫存仍低於正常水平，石化、冶金行業部分大型企業的存煤下降。此外，由於電煤需求增長過快，帶來煤炭和運輸緊張狀況加劇。目前主要鐵道幹線利用率已達到或接近100%。
針對這一局面，發改委經濟運行局副局長朱宏任表示，中國將把緩解能源、運輸緊張作爲保障國民經濟持續較快發展的一項重要工作來抓，從加強需求側管理和保障有效供給兩方面同時入手，積極落實宏觀調控政策措施，減少過快增長的不合理需求，從源頭減輕煤電油運緊張壓力。朱宏任認爲，緩解煤電油運的瓶頸效應，應充分重視挖掘生產潛力。煤電油運等行業在確保安全的前提下，將堅持高負荷運轉，努力增產增供。
他透露，下半年中國將新增發電能力2000多萬千瓦，將對緩解中國電力壓力發揮一定作用。朱宏任同時強調，中國將加大綜合協調力度，確保重點和急需，督促國家重點電煤合同的兌現，保證居民生活和重點電廠及其他重點單位的用煤需要。同時在全國實行分時電價，發揮價格槓桿作用，合理調節電力需求。鐵路部門在將在運輸能力緊張的情況下，統籌安排運力，確保煤炭、石油、糧食等關係國計民生的重點物資運輸。
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