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美國“9·11”獨立調查委員會的最終調查報告將於本月22日正式出爐，從而給這項耗時20個月、驚動美國朝野的獨立調查畫上句號。在美國總統大選之年，這份報告中每個細微描述、甚至不同的措辭都可能帶來意想不到的衝擊波。
雖然獨立調查委員會此前已經陸續公開了部分調查結果，但是在這份調查報告最終文本中仍然披露了許多鮮爲人知的內幕。
《華盛頓郵報》通過採訪調查委員會成員和閱讀過這份報告的部分官員，提前公開了其中的一些重要內容，讓美國人對發生在3年前的這場悲劇有了全新的認識。
關鍵人物1：本·拉登老大”並非億萬富翁
媒體以前一直喜歡用“億萬富翁”來形容“基地”組織頭號人物本·拉登，並稱出身豪門的本·拉登從家族產業中繼承了3億美元遺產，他利用這些鉅額資金建立了龐大的“基地”組織恐怖網絡。
但是調查委員會的報告卻指出，本·拉登並不像美國媒體報道的那麼有錢，他只是在過去20年裏每年都能從家族資產中獲得100萬美元“津貼”。“基地”組織所需的其它資金大都是通過募集所得，其中，本·拉登發揮了不小的作用。
調查委員會還爲沙特政府洗清了直接資助“基地”組織的罪名。由於本·拉登和多名劫機者都是沙特人，所以美國朝野一直有人質疑沙特政府和“9·11”之間有直接或間接聯繫。美國國會在去年進行的調查中曾質疑沙特駐美國使館直接向“9·11”劫機犯提供了資金，引發了美國和沙特政府之間一場不小的外交糾紛。但是這次的調查報告卻讓沙特政府重新獲得清白，排除了沙特官員資助“基地”組織恐怖分子的嫌疑。
關鍵人物2：薩達姆“基地”也“倒薩”
伊拉克的薩達姆政權是否參與了“9·11”恐怖襲擊？薩達姆和本·拉丹之間到底是什麼關係？這也是獨立調查委員會試圖揭開的謎底之一，因爲布什政府指責薩達姆和“基地”組織勾結，並將其列爲美國發動伊拉克戰爭的理由之一。目前，美國民衆對布什政府處理伊拉克問題的支持率不斷下降，獨立調查委員會的結論自然格外引人注目。
獨立調查委員會在6月16日發表的聲明說，沒有“確鑿可信的證據”表明伊拉克和“基地”組織聯手襲擊了美國。報告說，儘管“基地”組織和伊拉克前政府官員曾在上世紀90年代有過一些接觸，但這並不證明他們之間存在“合作關係”。
雖然這一結論引起白宮不滿，但是調查委員會成員說，最終出臺的報告將不會改變這一結論，而且將對“基地”組織和伊拉克前政權之間的關係進行詳盡的描述，讓美國民衆有一個全面清晰的瞭解。
獨立委員會的調查人員指出，兩名被美國拘捕的“基地”組織高層頭目已經斷然否認該恐怖組織和伊拉克之間存在合作關係。事實上，本·拉丹曾相當敵視薩達姆政權，並大力資助伊拉克境內的宗教極端武裝，支持他們發動“倒薩”游擊戰，並希望最終在伊拉克建立一個宗教社會，取代薩達姆政權的世俗社會。
由於支持倒薩勢力，“基地”組織和薩達姆之間的關係十分緊張。1991年到1996年，當本·拉丹在蘇丹避難時，蘇丹政府出面調停，最終說服本·拉丹停止對倒薩游擊隊的支持，並促成了“基地”組織頭目和伊拉克官員之間的會面。
關鍵人物3：劫機者美政府曾有10次機會阻止“9·11”
上述內容顯然並不是“9·11”報告的核心內容。這份調查報告的“重頭戲”是爲什麼會發生“9·11”，能否採取措施避免“9·11”以及應該採取哪些措施加以改進。
獨立調查委員會最終得出的結論認爲，美國政府原本有10次機會阻止“9·11”恐怖襲擊的發生，但是所有機會都被一一錯過。
美國《華盛頓郵報》21日在頭版報道說，報告將列出一份清單，把10個“行動機會”一一列舉。一名已經提前閱讀報告的官員說，其中6個機會出現在布什執政期間，另外4個出現在克林頓執政期間。
但這份厚達近600頁的報告承認，其中不少機會存在很大風險，另一些則要求碰上好運氣才能真正“改變歷史”。
報告指出，劫機者提供的護照中有明顯的僞造和改動之處，但是並未引起美國移民和入境部門的重視；恐怖分子在申請簽證時提供的一些聲明和證明文件是假的，如果當時就進行深入調查，完全可以把他們擋在國門之外；由於美國的電腦系統之間缺乏交流和共享，導致一些被列入嫌疑犯的恐怖分子竟然輕鬆進入美國……
調查報告說，“基地”組織在美國進行了長達10年的滲透和準備。報告披露了“基地”組織精心挑選的10名劫機候選人的名字，其中包括被美國司法部門起訴的恐怖嫌疑犯薩卡利亞斯·穆薩維。他們屬於“基地”組織爲“9·11”恐怖襲擊準備的“第二梯隊”，一旦有恐怖分子落網被捕，他們就將頂替上去。
最終調查報告還將對獨立調查委員會早先透露的有關伊朗和“基地”組織之間聯繫的問題做進一步闡述。
關鍵人物4：克拉克他放跑了拉丹親屬
著名電影導演邁克爾·摩爾在其轟動美國的紀錄片《華氏9·11》中披露說，在“9·11”恐怖襲擊發生後，白宮特意安排本·拉丹的親屬搭乘專機離開了美國。
由於事關重大，獨立調查委員會對這個問題進行了細緻、深入的調查，最終得出的結論認爲，布什政府在處理這一問題上並未有“違規”之處。
2001年9月20日，一架載有26名特殊乘客的的包機離開了美國，他們中大多是本·拉丹的親屬，還有3名私人保安。他們顯然是出於對自身安全的擔心才匆忙離開美國。
調查委員會經過調查後認爲，在機上乘客離開之前，美國聯邦調查局曾經在資料庫中經過反覆、細緻的檢索，最後確認所有乘客都和“9·11”恐怖襲擊和其它襲擊企圖無關、並不是他們的調查對象後才允許放行。
那麼究竟是哪位白宮官員幫助本·拉丹的親屬離開美國呢？獨立調查委員會最初並沒有指明，但是最終的調查報告披露，曾經擔任白宮反恐顧問的理查德·克拉克爲本·拉丹家屬離開美國開了綠燈。
關鍵人物5：克林頓布什兩總統各打50大板
“9·11”調查報告的另一個核心內容就是誰應該爲打擊“基地”組織不力承擔責任。報告得出的結論是：克林頓和布什政府都逃不脫干係。
報告將公佈1998年12月4日的一份《總統每日簡報》，證明克林頓政府曾經接到過“基地”組織可能劫機的警告。在這份總統簡報中，美國情報部門警告說，本·拉丹計劃劫持美國飛機，以此逼迫美國釋放在押的恐怖分子。但是對於這個警告，克林頓政府並沒有採取切實的應對措施。
和克林頓政府相比，布什政府在策劃打擊“基地”組織方面顯得比較積極，但純屬“紙上談兵”。調查報告指出，大量文件表明，美國總統國家安全顧問康多莉扎·賴斯出席今年春天的聽證會時並沒有撒謊，布什政府的確在2001年初起草了徹底剷除“基地”的政策。
但是布什政府在實際行動中仍然仿效了克林頓政府的做法。儘管“基地”組織的威脅越來越大，白宮仍然希望通過和塔利班進行談判來達到消除“基地”隱患的目的。
曾經擔任白宮反恐顧問的理查德·克拉克在其新書中披露說，他曾在2001年屢次警告美國政府高官，要他們防範大規模恐怖襲擊，但是並未引起重視。
克拉克在2001年9月初向賴斯警告說，布什政府應該“設想一下，有一天會發生恐怖襲擊，成百上千的美國人會在國內或國外死去，屆時，政府將捫心自問：我們在此前做了些什麼”。
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